民營企業起跑線更公平 民營企業家這個冬天心裏暖
這個冬天，民企心裏暖呼呼
——網民熱議《中共中央 國務院關於營造更好發展環境支援民營企業改革發展的意見》
對民營企業家來說，這個冬天相當暖。
12月22日，冬至當天，《中共中央 國務院關於營造更好發展環境支援民營企業改革發展的意見》(以下簡稱《意見》)公佈。《意見》提出了28條暖心政策：破除招投標隱性壁壘；保護民營企業和企業家合法財產；建立規範化機制化政企溝通渠道……
人民日報微博評論說：“實踐證明，民營企業並不懼怕市場競爭，需要的是公平競爭的機會和舞臺。市場經濟的大潮裏，每一朵浪花都是澎湃動能。民營經濟好，中國經濟會更好。”
最需要“自己人”的認同
支援民營企業發展，是黨中央的一貫方針。
習近平總書記對廣大民營企業家有著殷切囑託。12月24日，“學習小組”微信公眾號發佈題為《習近平談民營經濟：完全可以吃下定心丸、安心謀發展！》的文章。文章整理了習近平總書記的相關講話：“黨中央一直重視和支援非公有制經濟發展，這一點沒有改變、也不會改變”；“非公有制經濟在我國經濟社會發展中的地位和作用沒有變！”
12月24日，人民網推出一篇題為《“只能壯大、不能弱化” 習近平這樣談民營經濟》的文章，也整理了習近平總書記的大量講話。例如，2018年11月1日，在民營企業座談會上，習近平總書記指出：“在全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化國家的新征程中，我國民營經濟只能壯大、不能弱化，不僅不能‘離場’，而且要走向更加廣闊的舞臺。”
“學習中國”微信公眾號發文呼籲：“支援民營企業發展，是黨中央的一貫方針，這一點絲毫不會動搖。民營企業要不辜負總書記的殷切期望，堅定信心、拿出行動，為中國經濟行穩致遠貢獻力量。”
對於《意見》，民營企業家怎麼看？
12月23日，“國是直通車”微博發佈了多位企業家的聲音——
新希望集團董事長劉永好說，這充分說明瞭黨中央、國務院的鮮明態度，真正把民營企業當“自己人”，與其他市場主體一視同仁。
騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰說，通過學習《意見》，我們為營商環境的不斷改善深感振奮。民營企業最大的心願，就是有一個公平的競爭環境和包容的政策環境。實踐中，我們最需要的就是“自己人”的認同。
對於《意見》，普通網民也有自己的看法。
網友“哲思”說：“這個冬天，暖心！”
網友“心無旁騖”說：“感謝這些年中央出臺了很多對民營企業利好的政策，民營企業真正從政策中增強了獲得感！”
網友“星空裏藍”說：“打破政策壁壘，減少歧視，一視同仁，讓民營企業更好地活下去，中國經濟才會發展得更好。”
網友“箜”說：“百花齊放才能更好促進市場經濟發展。”
民企的起跑線更加公平
《意見》5000多字、28條舉措，幹貨滿滿。全文一經公佈便在網上熱轉。
“新華視點”微博製作了圖解——“支援民營企業，中國打算這樣幹”。一張圖總結了“營造支援民營企業改革發展的三大環境”：優化公平競爭的市場環境、完善精準有效的政策環境、健全平等保護的法治環境。
事實上，多年來，中央層面一直有支援民企的文件出臺。例如，2017年，中共中央、國務院印發《關於營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》。那麼，這次的“民企28條”有何特點？
12月23日，央視新聞客戶端發文指出，這份《意見》本身有非常多的亮點和重點。文中指出，要緊緊抓住三個關鍵詞，一是公平、二是法治、三是創新。
第一，民營企業家們最關心的不是得到什麼特殊的、額外的照顧，不是得到沒有邊界的優惠政策，而是能在各方面被公平、平等地對待。所以，我們看到“公平”“平等”這兩個詞貫穿《意見》始終。
第二，維護公平、構建平等最好的手段是法治，所以在《意見》中能看到大量法治建設的要求和部署，這也是為什麼習近平總書記強調“法治是最好的營商環境”。
第三，維護公平、構建平等，除了通過法治建設外，還要進一步激發民營企業的創新活力，讓民營企業發展環境裏包含激勵創新的因素。
打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”，打造公平競爭環境，是民營企業最強烈的呼聲之一。《意見》直接回應了這一呼聲。
12月23日，澎湃新聞在一篇題為《用制度保護民企這個“自己人”》的評論中分析指出，《意見》在民營企業準入、打破玻璃天花板方面有了大動作，明確提出放開電力、電信、鐵路、石油、天然氣等重點行業和領域的競爭性業務，在基礎設施、社會事業、金融服務業等領域，大幅放寬市場準入。這些降低門檻、打破天花板的硬措施，將讓民企的起跑線更加公平，讓民營資本有更大的舞臺。
讓有含金量的措施見效
網友“養得胸中恬靜”說：“希望各級政府將中央精神落到實處。”在大量網友評論中，“落地”“落實”是高頻詞。如何確保《意見》逐條落地？
12月23日，“國家發展改革委”微信公眾號轉載《讓民營經濟活力充分迸發——專訪國家發展改革委有關負責人》一文。文中重點強調：“讓有含金量的措施實實在在見效”。文章提出了4條具體舉措：
健全機制。建立支援民營企業改革發展工作協同推進機制，推動各部門支援民營企業改革政策舉措的系統整合，進一步放大改革總體效應。
完善細則。抓緊會同相關部門提出落實分工方案，將改革要求和任務量化為可實施的具體舉措。地方政府也要根據中央文件精神和要求，充分結合地方實際進行細化，推動各項措施落地。
做好解讀。講好民營企業和企業家故事，營造全社會關心支援民營企業改革發展的氛圍，提升民營企業謀發展、謀改革、謀創新的積極性和主動性。
跟蹤問效。加強對文件落實情況的跟蹤問效，對政策落實效果實時評估，讓有含金量的措施實實在在地見到效果、發揮作用，增強民營企業真實獲得感。
新華網一篇題為《為民營企業營造更好發展環境》的文章中寫道：切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，把《意見》落到實處，就一定能為民營企業營造更好發展環境，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營企業創造活力充分迸發。
要讓《意見》實實在在見效，離不開民營企業自身的努力。
央視新聞客戶端的一篇評論指出：中央作出重大部署後，各方面積極落實，但並不意味著只要把文件要求落到實處了，一家民營企業就可以躺著掙錢。民營企業家自己也要不斷努力奮鬥，在今天世界面臨百年未有之大變局中，無論企業是哪種所有制形式，都面對很多風險和挑戰。在發展環境越來越好的情況下，只有那些奮發有為的民營企業才能真正贏得市場、贏得回報、贏得未來。
潘旭濤
