發揮銀行保險機構作用，確保金融市場平穩運作
原標題：發揮銀行保險機構作用，確保金融市場平穩運作
今年以來，新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“肺炎疫情”）在我國迅速蔓延，對我國經濟發展造成短期性衝擊，同時也會給我國金融市場帶來暫時性影響。為打贏疫情防控阻擊戰、更好發揮金融對疫情防控工作和實體經濟的支援作用，2月1日，人民銀行等五部委聯合出臺了《關於進一步強化金融支援防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，發佈30項工作舉措，部署金融支援防控肺炎疫情相關要求。銀保監會有關領導就銀行業保險業支援防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情和金融市場穩定等相關工作接受媒體採訪。可以說，在這場疫情防控阻擊戰中，銀行保險機構第一時間積極響應、主動作為，維護金融市場穩定，以優質、快捷、高效的金融服務助力疫情防控工作。
一是保持貨幣市場流動性合理充裕，降低融資成本。
去年，央行推動LPR利率形成機制改革，疏通貨幣政策傳導渠道，並通過降準、下調政策利率，引導金融機構降低LPR利率，保持流動性合理充裕，降低社會融資成本。受此次疫情影響，部分行業和企業的信貸需求仍然旺盛。與疫情防控密切相關的醫療、衛生、健康、居民生活必需品等領域信貸需求較為急迫，受延遲開工影響，一部分民營、小微企業經營遇到困難，需要信貸支援。因此，要根據肺炎疫情的發展態勢和經濟增長的需要，鼓勵金融機構加大信貸投放，同時建議央行及時定向和普遍降準、下調政策利率，並加大公開市場操作，利用MLF、SLF、再貸款、再貼現等多種貨幣政策工具，保持市場流動性合理充裕，並進一步引導LPR利率下行，切實減輕企業負擔。
二是積極發展債券市場，適度增加債券投資。
今年，債券市場收益率將延續震蕩下行走勢，流動性合理充裕對債券市場形成利好。金融機構要適度增加債券投資，做好承銷工作。一方面，為決勝全面建成小康社會和“十三五”規劃收官，疫情結束後，政策重點要回到經濟發展上來，基建仍要大力發揮托底作用，地方政府專項債的發行規模有必要進一步擴大至3萬億元左右，金融機構要做好相關安排。另一方面，受疫情影響，發債成為銀行信貸之外的重要融資渠道，銀行保險機構要加大債券市場投資規模，多措並舉幫助企業提高直接融資比重。此外，也要注意到，肺炎疫情可能加劇部分民企信用債違約風險，金融機構要切實做好風險防範。
三是對接資本市場，支援上市公司多渠道融資。
對於上市公司，除資本市場融資之外，銀行也要提供多種融資方式支援企業發展。一方面，對於主業突出、運作規範、前景較好的上市公司，銀行可通過綜合授信等方式，給予其信貸支援，拓寬融資渠道。另一方面，對於受疫情影響，出現暫時性困難的上市公司，銀行可合理採用市場化法治化手段，如債轉股、紓困基金、並購重組等，幫助其渡過難關。此外，銀行還要防範化解上市公司股票質押流動性風險，穩定投資情緒與信心。
四是理財子公司批設提速，過渡期適當延長。
理財子公司的設立和專業化經營對投資者資產保值增值及防範化解金融風險都具有重要意義，未來銀行理財專業化、凈值化經營將是大勢所趨。對於後續工作，銀保監會透露出兩大方面部署。一方面是理財子公司數量擴容提速。目前，銀保監會已批准16家銀行設立理財子公司，未來理財子公司批設優先支援“風險管控能力較強、總資產及非保本理財業務達到一定規模”的中資銀行，以及符合條件的外資機構，意味著資管行業專業化、凈值化有望提速。另一方面是存量資管業務整改的過渡期適當延長。根據資管新規要求，2020年底要完成存量資管業務規範整改工作，但由於肺炎疫情等突發事件影響，銀保監會提出“對到2020年底確實難以完成處置的，允許適當延長過渡期”，這可看做是特殊時期的特殊安排，有助於幫助銀行減輕壓力和降低風險，在當前階段集中精力為疫情防控提供更多支援。
綜合來看，中國經濟長期向好、高品質發展的基礎沒有改變，肺炎疫情對經濟的影響是短期的、暫時的，我們有信心、有能力應對疫情的衝擊，發揮好銀行保險機構金融體系主體的作用，確保金融市場平穩運作。
（原題為《發揮銀行保險機構作用，確保金融市場平穩運作》）
