英國尋求為經濟發展注入新動能
本報駐英國記者 強 薇
英國國家統計局近日公佈的數據顯示，2019年英國國內生產總值增速為1.4%，較2018年1.3%的增速略有回升。然而受“脫歐”等不確定因素影響，2019年第四季度英國經濟環比增長為零。為提振經濟，英國政府“多管齊下”，尋求為經濟發展注入新動能。
歐盟是英國最大的貿易夥伴。正式“脫歐”後，英國與歐盟的貿易關係進入過渡期，與主要貿易夥伴的自貿規則也將發生改變；其次，英國超四成金融服務的出口面向歐盟。“脫歐”後，英國金融企業在歐盟享有的準入程度將下降，其金融業的國際地位可能受到衝擊。“脫歐”也將加劇英國勞動力短缺問題。
面對諸多不確定因素，英國政府出臺多項措施，積極挖掘經濟增長內生動力。近日，英國首相鮑裏斯·約翰遜宣佈重啟高鐵二號線項目的建設計劃。據估計，該項目建設期間將創造數千個就業機會。建成後，項目將大大提升整條線路的列車運力，有助於提振英國經濟。
此外，英國政府還計劃興建10個自由港，預計于2021年投入使用。自由港將為入駐企業提供關稅優惠政策，並採取多種舉措，加大對自由港內基礎設施建設的投資力度，降低人工成本。英國財政部第一副大臣裏希·蘇納克表示，自由港建設將有助於釋放英國的就業、投資等經濟潛力。
當前，英國與歐盟的貿易談判尚未展開。不少英國專家認為，在2020年底前與歐盟達成全面的貿易協議非常困難。倫敦大學法學院院長彼得·埃克豪特表示：“一旦離開單一市場，英國生產商將要權衡，未來是關注國內市場還是轉向歐盟市場。”另一方面，2020年全球經濟雖然有回暖跡象，但增長率仍在低位徘徊。此前，國際貨幣基金組織將今年的全球經濟增速下調為3.3%，歐元區經濟增速則為1.3%，二者較去年10月的預測均下調了0.1個百分點。這也將一定程度上制約英國經濟增長。
此前，英國財政大臣賽義德·賈維德宣佈，英國經濟增長目標為每年2.7%至2.8%，但英國央行行長馬克·卡尼認為，英國經濟增速只能保持在1%到1.5%之間。英國國家經濟與社會研究所宏觀經濟預測部門主任加裏·揚表示：“英國經濟增長率想要獲得提升，必須提高生產率，尤其是相對落後地區的生產率。”
不過，今年1月，英國央行貨幣政策委員會將基準利率維持在0.75%不變，顯示出央行對本國經濟的信心。英國《衛報》表示，目前看來，受企業投資意願回升、服務業穩健增長等利好因素影響，英國經濟有望于第一季度實現反彈，今年的整體增長也將高於去年。“脫歐”後的英國在貿易、移民、區域政策等方面的規劃將對其經濟產生直接的影響，2020年將是英國的關鍵一年。
(本報倫敦電)
