中央企業復工復產是穩定社會經濟發展的壓艙石

　　楊志勇中國社會科學院財經戰略研究院研究員

　　統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作，意義重大。抗擊新冠肺炎疫情正處於關鍵階段。疫情防控仍然是重要任務，是抗擊疫情的第一戰場。第一戰場上的重要性怎麼強調都不過分。經濟社會的運作，離不開復工復產。復工復產是抗擊疫情的第二戰場，是支撐第一戰場的重要措施。同時，復工復產關係到經濟社會目標順利實現，關係到2020年全面建成小康社會，關係到我國對外開放和世界經濟穩定。

　　2020年，中國要完成脫貧攻堅的任務，要為實現第一個百年目標作最後的衝刺。2020年同時是“十三五”規劃的收官之年。2020年的經濟工作的重要性可想而知。在這個時候，除了積極創造條件，將疫情的損失減少到最低限度之外，中國別無選擇。疫情是黑天鵝，第一季度的經濟增長總體上肯定會受到影響，因此我們必須採取有效措施。在疫情得到有效防控，人民群眾健康和生命安全得到充分保障的同時，讓經濟儘快回到正常的運作軌道上來，這就必須加快復工復產。

　　疫情尚未過去，復工復產並不容易。用工荒、用工成本高、疫情影響的不確定性等眾多難題困擾著各類企業。顯然，要讓絕大部分企業復工復產，需要一個過程，分區分級精準復工復產才是正途。疫情面前，企業復工復產通常需要政府的強有力支援政策。中小微企業就更是如此。復工復產對於中小微企業至關重要。中小微企業是就業大戶。不能順利地復工復產，企業生存就會成問題，這不僅僅是一個經濟問題，而且是關係到充分就業的社會問題，關係到穩就業目標的實現。

　　不少地方政府已經採取行動，幫助企業解決復工復產。這些問題往往是僅憑企業自身力量很難解決的。在這個過程中，我們已經看到地方政府的不少創新行為，如推廣健康碼、包大巴、定制專列、包機等措施讓更多的企業員工到位，幫助企業解決用工難題；採取非常規手段生產口罩、防護服以及其他抗擊疫情所需的物資，為復工復產創造了條件。一些地方政府更是有擔當有作為，甚至取消限制企業復工復產的做法。當然，財稅金融政策也在為企業復工復產送上“真金白銀”。無疑，困難只是暫時的，勝利終會到來。

　　根據國資委此前的消息，中央企業生產型子企業復工復產率已超過80%，這體現了央企在關鍵時刻的重要擔當。事實上，一些央企的生產型子企業，為了生產抗擊疫情所需的醫療用品、消毒液、防護服等物資，或實際上未停工，或早已提前復工，保生產，保供應，直接服務於抗擊疫情的第一戰場。央企60%以上的資產分佈在電力、石油石化、建築、軍工和通信五大行業，可見，央企所在的行業有相當部分屬於基礎領域。央企復工復產率高，還可以為其他企業復工復產創造更基礎的條件。企業產業鏈之間的相互關聯，並不僅僅體現在國內企業之間。中國經濟和世界經濟已經緊密聯繫在一起，復工復產不急可以推動中國開放型經濟進一步發展，而且對維持全球產業鏈的完整也至關重要，可以有力地促進世界經濟的穩定。我們同時看到，除疫情最嚴重的湖北之外，其他地方已經開始採取有效措施，推進重大項目的復工復產。這既是地方在落實國家重大戰略部署，同時也是穩經濟的重要舉措。

　　央企和重大項目的復工復產對其他企業也會起到示範作用。我們所建設的是社會主義市場經濟體制，市場必須在資源配置中起決定性作用。只有市場的活力得到充分的釋放，經濟的高品質發展目標才會順利實現。在抗擊疫情中，我們已經看到新興產業的力量，生鮮電商，物流企業，所提供不僅僅是保障，而且在展示市場的力量。

　　疫情的衝擊只是短期的。只要宏觀經濟政策到位，疫情之後的經濟恢復和振興都是可期的。風物長宜放眼量。我們要的不只是恢復，中國經濟必須在恢復中有提升。這對加快全面深化改革和進一步擴大對外開放提出了更高要求。改革開放40多年來，中國已經創造了一次經濟奇跡。只要我們政策得當，改革到位，中國經濟仍然可以迎來第二輪經濟奇跡。（責任編輯：高霈寧）