張曉萌：高品質決戰決勝脫貧攻堅

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年，突如其來的新冠肺炎疫情給我們完成既定目標任務帶來了挑戰。到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現。當前，決戰決勝脫貧攻堅已經進入關鍵階段，必須凝聚起全黨全國全社會力量，以更大決心、更強力度，高品質打贏脫貧攻堅戰。

　　堅決完成脫貧攻堅目標任務

　　打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務，沒有貧困地區的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。決勝脫貧攻堅，全面實現小康，體現了我們黨以人民的根本利益為出發點和落腳點、堅持以人民為中心的發展思想。

　　“堅持以人民為中心”是新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略之一，人民立場是中國共產黨的根本政治立場，全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。在前進道路上，我們黨始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，習近平總書記在多個場合強調，“小康路上一個都不能掉隊”“在扶貧的路上，不能落下一個貧困家庭，丟下一個貧困群眾”“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素；只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現實，我們就要毫不懈怠團結帶領群眾一起奮鬥”。

　　脫貧攻堅戰是需經受歷史和人民檢驗的“大考”，也是在規定時限內必須完成的“大戰”。當前，脫貧攻堅到了最緊要關頭，廣大黨員幹部要有高度的政治責任感和歷史使命感，踐行初心使命，頑強奮鬥，奪取脫貧攻堅戰全面勝利，堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業。

　　脫貧攻堅越到最後越要加強和改善黨的領導。中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。必須不斷加強黨的領導，為脫貧攻堅提供堅強政治保證，進一步堅定必勝信心，以只爭朝夕的勁頭，鉚足幹勁、一鼓作氣，攻堅路上不停歇，決勝關頭不鬆懈，向貧中之貧、困中之困發起總攻,不獲全勝決不收兵。

　　毫不鬆懈啃下硬骨頭

　　近年來，黨中央團結帶領全國各族人民不懈奮鬥，不斷加大工作力度，推動形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局，我國在脫貧攻堅領域亦取得了前所未有的成就，彰顯了中國共產黨領導和我國社會主義制度的政治優勢。

　　行百里者半九十。在已經取得的成就面前，我們應當認識到，脫貧攻堅戰不是輕輕鬆鬆一衝鋒就能打贏的，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨，決不能鬆勁懈怠。當前，全國還有52個貧困縣未摘帽、2707個貧困村未出列、建檔立卡貧困人口未全部脫貧。雖然同過去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的“硬骨頭”。深度貧困地區是脫貧攻堅的堅中之堅，深度貧困地區脫貧攻堅戰是這場硬仗中的硬仗。在攻堅拔寨的衝刺階段，面對繁重艱巨的任務，我們要強化思想認識，不能認為脫貧攻堅只差“最後一公里”，不能看到貧困縣、貧困村、貧困人口的數字佔比越來越小，思想上就盲目樂觀，行動上就放鬆懈怠。要清醒地認識到工作的艱巨性，越到最後越要緊繃這根弦，勇於直面矛盾，善於解決問題，以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的精神投入工作；要有攻堅克難的精神，咬緊牙關，迎難而上，以釘釘子精神堅決把黨中央決策部署落細落實，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規的力度，努力啃下脫貧攻堅的“硬骨頭”，同時積極應對新冠肺炎疫情帶來的衝擊，打贏戰勝疫情和決戰脫貧攻堅兩場戰役；要有蹄疾步穩的姿態，越到關鍵時候，越不能出現原則性錯誤，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，不能因為時間緊、任務重，就眉毛鬍子一把抓，仍然要穩紮穩打、務求實效。

　　精準施策鞏固成果

　　扶貧開發貴在精準，重在精準，成敗之舉在於精準。實現精準脫貧，需要標本兼治，找到貧困的真正“病因”，拔掉致貧的關鍵“病根”。

　　對此，要堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區別不同情況，做到對症下藥、精準滴灌、靶向治療，不搞大水漫灌、走馬觀花、大而化之；要瞄準特定貧困群眾精準幫扶，對已經脫貧的進行全面排查、查漏補缺、補齊短板、整改到位，對存在返貧風險的和存在致貧風險的實施針對性預防措施，及時幫扶返貧和致貧人口，對已經退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶開工送一程，防止返貧和新發生貧困，乘勢而上，順勢而為，鞏固成果；要向深度貧困地區聚焦發力，對於脫貧攻堅任務繁重的地區，找準地區發展短板，發掘自身資源優勢，因地制宜、突出重點、分類指導、分類施策，做到貫徹落實中央部署有力度、破解脫貧攻堅難題有辦法。

　　必須看到，扶貧不是一句空口號，得有真辦法、實舉措、硬功夫才行。只有把基礎打得更牢固一些、短板補得更紮實一些、問題考慮得更充分一些、措施採取得更細緻一些，才能高標準高品質全面打贏脫貧攻堅戰，以實實在在的脫貧成效，向人民交上一份滿意的脫貧攻堅答卷。

　　還要看到，如期實現脫貧攻堅目標任務本來就有許多硬骨頭要啃，新冠肺炎疫情又增加了其難度。如何統籌好疫情防控和復工復產，制定好分區分級精準政策，是對尚未脫貧地區的又一場考驗。既不能在政策中採取“一刀切”的做法、阻礙經濟社會秩序恢復，又不能盲目放鬆防控、導致前功盡棄。對此，需在勞務輸出地和輸入地精準對接、推動貧困勞動力有序返崗、組織好產銷對接、積極推進消費扶貧和就業扶貧等方面採取務實的舉措，克服新冠肺炎疫情影響，確保如期完成脫貧攻堅目標任務。

　　完善脫貧攻堅體制機制

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。幸福都是奮鬥出來的，奮鬥本身就是一種幸福。擺脫貧困只是邁出了關鍵性一步，唯有接續奮鬥、再接再厲，才能更好滿足貧困地區人民群眾日益增長的美好生活需要，創造更加美好幸福的新生活。

　　對此，要有長線思維，完善穩定脫貧長效機制，加快建立防止返貧的監測和幫扶機制，激活貧困群眾發展的內生動力，發掘脫貧致富的內在活力，激發農業農村的發展潛力；要有前瞻性思維，完善全面脫貧與鄉村振興有效銜接的體制機制，嚴格落實中央關於貧困縣“摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的要求，保證脫貧攻堅政策總體穩定，在全面脫貧到鄉村振興的轉型中準確把握總的趨勢、積極應對新的變化，推動扶貧工作方式從集中作戰向常態化推進、扶貧政策從特惠性向普惠性轉變、扶貧目標從實現精準幫扶向推動共同富裕發展；要有底線思維，完善脫貧攻堅督查督戰機制，要看到剩餘脫貧攻堅任務艱巨，鞏固脫貧成果難度很大，也要清醒地認識到脫貧攻堅決戰決勝階段的嚴峻性和複雜性，加強常態化督促指導機制，以嚴格的制度要求和監督，嚴把退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，堅決反對和杜絕形式主義、官僚主義，堅決防止鬆勁懈怠、精力轉移。

　　同時，還要在脫貧攻堅普查工作中突出目標導向、結果導向，全面檢驗脫貧攻堅成效。用真實的調研和數據說話，切實檢驗扶貧工作是否務實、脫貧過程是否紮實、脫貧結果是否真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。在幹部考核工作中，要把幹部在扶貧開發工作中取得的實績作為選拔使用幹部的重要依據。完善幹部考核評價機制，完善正向激勵機制和容錯糾錯機制，激發幹部隊伍的積極性、主動性、創造性，堅決防止幹與不幹、幹多幹少、幹好幹壞一個樣，在脫貧攻堅的最前沿考驗幹部、鍛鍊幹部、培養幹部。

　　2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年。脫貧攻堅工作艱苦卓絕，收官之年任務繁重，我們要堅定信心不動搖、頑強奮鬥不鬆懈、咬定目標不放鬆，高品質決戰決勝脫貧攻堅，向歷史、向人民交出一份滿意的答卷。