【地評線】大洋網評：“揭榜挂帥”激發科技創新偉力

　　習近平總書記多次提出，關鍵核心技術攻關可以搞“揭榜挂帥”，英雄不論出處，誰有本事誰就揭榜。今年全國兩會，“揭榜挂帥”又成為熱詞之一。在提到提高科技創新支撐能力時，政府工作報告強調，“實行重點攻關項目‘揭榜挂帥’，誰能幹就讓誰幹”。

　　重點攻關項目“揭榜挂帥”，誰能幹就讓誰幹，話說得夠直白，釋放出的信號也很清晰，那就是要打破人才機制上的條條框框，深度激發國家科技創新能力。懸賞制模式，體現了以重大需求為引導、以競爭機制為手段、以解決問題為目標的思路，彰顯了國家尊重科學、實事求是，破除人才論資排輩的決心。

　　一百多年前，龔自珍發出“我勸天公重抖擻，不拘一格降人才”之期冀，期待著優秀人才，期待著改革大勢，一掃人才匱乏、改革不足的沉悶與遲滯。在某種意義上說，“揭榜挂帥”正是“不拘一格降人才”的表現。把需要攻關的技術項目張出榜來，誰有本事誰揭榜，誰能衝得上去、拿得下來，就大膽使用、放心使用。“揭榜挂帥”不但可以進行項目攻關，還能選才用才——英雄不問出處，聚天下英才而用之，科技創新也有了汩汩不息的源頭活水。

　　實踐為此作了佐證：2018年，工信部發佈了《新一代人工智慧產業創新重點任務揭榜工作方案》，希望通過“揭榜挂帥”方式，從眾多人工智慧創新活躍的主體中，遴選一批創新能力強、掌握關鍵核心技術的單位。隨後，雲天勵飛、曠視、馭勢科技等一眾AI領域的創新型民企，都拿下了“國字號”任務。其中，雲天勵飛推出的全球首套動態人像識別系統——雲天“深目”，可以實現“億萬人臉、秒級定位”，獲得了工信部的認可。

　　“揭榜挂帥”是一次創新，也是一場改革，對人才觀念、用人機制提出更高的要求，因此，必須作出積極呼應。

　　“揭榜挂帥”呼喚更開放的用人機制。與傳統的科研路徑相比，“揭榜挂帥”更加靈活，落在用人機制上，必須更加開放。要克服狹隘觀念，以開明、開放的姿態，廣開門路、招賢納才，吸引一批急需的、有真才實學、年富力強的創新型專業人才；要更新用人機制，按照“不求所有、但求所得”和“不求所在、但求所用”的原則，打破國籍、戶籍、身份、學歷、年齡等限制，形成唯才是舉的用人機制。對待特殊人才要有特殊政策，不能求全責備、論資排輩，更不能用一把尺子量到底。關鍵是把好鋼用在刀刃上，人盡其才、才盡其用。

　　“揭榜挂帥”需要更公平的競爭環境。公平競爭是市場經濟的核心，也是經濟可持續發展的基石，人才市場亦如此。有競爭才有比較，才能為“帥位”找到最佳的“揭榜者”；有競爭才有進步，才能讓“揭榜者”有緊迫感與進取心。人才競爭必須是公開的、透明的、公平的，用公平競爭的機制遴選揭榜者，不能先入為主或任人唯親，借“揭榜挂帥”之名行“內部流傳”之實。

　　“揭榜挂帥”吁求更科學的激勵機制。“是馬也，雖有千里之能，食不飽，力不足，才美不外見”。“揭榜挂帥”是否有效，科學高效的分配激勵機制是關鍵，要讓有才者有位、有位者有得。隨著創新型人才由“揭榜者”到“挂帥位”的轉變，必然要遵循效率優先、兼顧公平的原則，堅持激勵力度與創新工作品質或數量緊密掛鉤，形成向“帥位”人才傾斜的分配激勵機制，讓“揭榜挂帥”者政治上有榮譽、經濟上得實惠、社會上受尊重。

　　蓋有非常之功，必待非常之人。世界百年未有之大變局中充滿機遇與風險，我們期待有更多的“揭榜挂帥”英雄脫穎而出、建功立業，在危機中育新機、于變局中開新局，推動我國科技創新不斷上新水準。