反恐是國際社會共同責任（國際論壇）

　　近日，由聯合國反恐怖主義辦公室組織的聯合國虛擬反恐周系列活動舉行。聯合國秘書長古特雷斯呼籲國際社會團結起來，保持反恐力度，利用多邊主義力量合作加強打擊恐怖主義。

　　在國際社會共同努力下，國際恐怖主義活動遭到重擊。伊拉克和敘利亞相繼收復被“伊斯蘭國”組織佔領和控制的眾多城鎮與大片土地；上海合作組織成員國反恐取得重大進展，區域內活躍的恐怖主義活動受到極大遏制；國際反恐合作也不同程度地取得一些進展。

　　但是，恐怖主義活動仍不容忽視。一是“伊斯蘭國”組織死而未僵，在伊拉克和敘利亞仍有不少成員，威脅與危害仍在；二是“基地”組織不斷積蓄力量，特別是在敘利亞、葉門、北非、東非及南亞的分支活躍程度不減；三是一些打著分裂旗號的恐怖主義組織危害上升，成為一些國家安全、穩定與發展所面臨的主要威脅；四是隨著民粹主義泛起，極端種族主義的恐怖活動明顯增多。

　　網路恐怖主義更是助長了全球恐怖主義的蔓延。一方面，網路成為恐怖組織傳授恐怖襲擊的方式、方法，以及招募成員、募集資金的平臺與工具，通過網路傳播極端主義思想，刺激了不少“獨狼式”恐怖襲擊事件；另一方面，恐怖主義未來更有可能將現代社會越來越依賴的網路作為襲擊目標，製造更大的危害與恐慌。另外值得高度警惕的是，大規模殺傷性恐怖主義行動的苗頭已經顯現。

　　國際恐怖主義之所以仍很猖獗，核心問題是極端主義的廣泛傳播。恐怖主義本質上是以極端暴力為少數人謀取政治利益，但在形式上則是借用政治、經濟、社會、宗教、民族等方面的歷史和現實矛盾、問題和衝突，煽動製造仇恨，以此蠱惑吸引支援者和追隨者。

　　雖然國際社會反恐鬥爭不斷取得進展，但仍存在一些制約國際反恐合作的重大問題。美國等西方國家只打擊對本國構成威脅的恐怖主義，反恐“雙重標準”是阻礙國際反恐合作的主要因素；少數國家利用反恐謀取私利的“工具主義”做法，在很大程度上助長了恐怖主義；單純的軍事反恐帶來更大的負面作用，引發更多助長恐怖主義滋生蔓延的矛盾衝突；國際反恐未能充分地與打擊極端主義相結合，難以遏制極端意識形態的氾濫。

　　恐怖主義是人類公敵，反恐是各國共同責任。未來，國際社會既要保持反恐力度，也要密切關注恐怖主義發展趨勢。要進一步弘揚多邊主義，支援聯合國在反恐中發揮領導作用。要努力消除恐怖主義產生的根源，通過促進就業、教育等實現經濟社會發展，消除恐怖主義滋生的條件。中國國內反恐、去極端化鬥爭取得突出成效，為其他國家提供了可借鑒的經驗。推動構建人類命運共同體，強調人類不分種族、民族、宗教和文化而命運休戚與共，有助於真正解決恐怖主義問題。中國倡導共建“一帶一路”，走共同發展繁榮之路，有助於從根本上解決貧困與貧富差距問題，剷除恐怖主義生存土壤。

　　（作者為中國現代國際關係研究院研究員）