【地評線】荔枝網評：易地扶貧搬遷後，幫扶還需“百尺竿頭再進步”

　　特約評論員/甘雨

　　國家發展改革委于8月17日舉行新聞發佈會表示，“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務和配套設施掃尾工程已全部完成，建檔立卡貧困搬遷群眾基本實現全部入住。

　　“十三五”易地扶貧搬遷住房建設任務的完成是脫貧攻堅工作的重大成果，但這並不意味著扶貧工作的結束，搬遷是手段，脫貧才是目的。要在深化扶持上下功夫，因地制宜加大後續扶持力度，不斷鞏固易地扶貧搬遷工作成果，確保搬遷群眾穩得住、有就業，能致富。

　　對準焦距，穩住產業發展“後續動力”

　　產業發展是條“致富路”，一頭連著貧困群眾的“幸福渴望”，一頭連著易地搬遷的“後勁動力”，產業發展是基礎，能夠激發安置區的活力和創造力。一方面，要積極探索易地搬遷安置區與高效農業有效銜接。要立足搬遷安置區地方特色，充分挖掘農業潛力，依託農業優勢資源，深化鄉村振興農業發展，以聚集農業生產要素和生產經營主體，實現全鏈條開發，帶動區域鄉村產業做大做強。另一方面，一二三產業要融合發展。緊緊圍繞種養殖業、林業等大力發展農副產品加工流通業，保障集生產、加工、流通、銷售于一體的全產業鏈“大步邁前”，拓寬農業產業鏈，豐富產業內容，提升產業價值，確保人才、技術、資金等生產要素流向農村，為貧困群眾幹事創業創造基礎條件。要充分挖掘鄉村青山綠水、村落文化、鄉土風情等資源，創新發展富有地方特色的新業態產業，拓寬安置區致富門路。

　　精準滴灌，鉚足村集體經濟“後續幹勁”

　　高品質的集體經濟是完成全面脫貧、建成高水準小康的重要保障，是夯實農業基礎地位、深化農村改革的決定因素，也是聚力總攻、奮力衝刺，決戰決勝脫貧攻堅的關鍵所在。一方面，要盤活資源資產。要積極創新引導變更資產收益幫扶模式，開闢搬遷群眾致富新路子。要建立健全資源資產管理和監督機制，規範重大經濟活動財務支出審批流程，確保民主監督有效、集體資產不流失。要厘清思路，做好集體經濟發展規劃，把工作重心放在集體經濟發展薄弱環節，有效解決發展瓶頸。另一方面，要鼓勵吸引各類企業到安置區投資興業。通過研究出臺多項優惠政策，吸引各類企業到安置區興辦企業，以扶貧車間、產業孵化園等形式吸納安置區勞動力，促進安置區從“輸血”到“造血”的“華麗脫變”。要大力支援社會資本向農產品加工業、農業產業化經營傾斜，允許社會資本參與組建專業化、特色化、集約化的農民合作社，推動企業加強新農村建設。

　　有的放矢，寫好一體化建設“後續文章”

　　安置區與城鎮一體化建設發展是篇“大文章”，也是篇“重要文章”，它是農村現代化的必由之路，也是完成脫貧攻堅的巨大潛力和強大動能。一方面，要補齊基礎設施和公共服務短板。農村基礎設施建設和公共服務供給，是推動農村產業發展、促進現代化轉變的動力引擎，通過結合易地扶貧搬遷後續幫扶措施，將安置區內教育、醫療、養老等列入發展規劃，配套完成水、電、路、氣、網等生產生活、公共服務基礎設施建設，確保完備的基礎設施為產業發展“鋪好路、定好位、服好務”。另一方面，要加強和完善社會治理。要深化基層黨組織領導核心作用，把堅持黨的領導作為頭等大事來抓。要創新方式、加大力度提高群眾的法治意識，通過完善農村地區立法，制定出切實符合農民根本利益的法律，健全農村法律服務體系。要健全村民自治機制，以黨務公開、村務公開、村務監督等形式讓村民自治機制運作程式化、制度化，有效推動農村社會治理向末端延伸。

　　惟其艱難，才更顯勇毅；惟其篤行，才彌足珍貴。脫貧攻堅戰仍在持續，易地扶貧搬遷後續幫扶還需要“心貼心，硬碰硬，實打實”，以“一抓到底”之勢帶領搬遷群眾在脫貧致富的道路上“乘風破浪”，奔赴小康。（甘雨）