觀中國 | 斯蒂芬·羅奇:中美“脫鉤”既不現實,也不容易
隨著中美關係持續惡化,全球經濟的穩定和增長面臨著嚴峻風險。在過去的20年中,美國和中國在對彼此互相依存的關係中獲得了巨大利益,世界其他地區也因為中美關係的積極進展而受益匪淺。因此,美中作為世界上最大的兩個經濟體,它們之間的衝突亟待解決。
//雙擎驅動//
過去40年,美國和中國為全球經濟提供的支撐作用是毋庸置疑的。國際貨幣基金組織 (IMF) 數據顯示,上世紀80年代,兩國共同為世界GDP增長貢獻了32%;而在全球金融危機過後,在2009年至2019年間,這一貢獻率上升至45%。
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但值得注意的是,在這40年中,中美這兩大全球增長引擎的推力大小出現了重大變化:在上世紀80年代,美國對全球GDP增長的貢獻率是中國的兩倍多;而在2009年至2019年的後金融危機時期,中國的貢獻是美國的4倍多。
事實上,如果沒有中國,2009-2019年全球GDP平均增長率將僅有2.1%,低於全球經濟衰退臨界值2.5%。換句話說,儘管中國經濟增長近年來一直在放緩,但在金融危機後的復蘇進程中,中國經濟依然足夠強勁,有力避免了世界再次陷入衰退。
//難以脫鉤//
新冠肺炎疫情暴發後,各國採取的封控措施已將世界推向了前所未有的衰退之中;再加上中美經貿衝突加劇,依賴中美“雙引擎”的全球經濟“列車”時刻面臨“脫軌”危險。由於美國和中國經濟的供應鏈與世界上大多數其他主要經濟體都交織在一起,因此中美衝突的影響絕不僅限于中美兩國,而是對更廣泛的全球經濟復蘇前景構成了重大風險。
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IMF最新研究發現,從1993年至2013年,全球貿易規模擴大了5倍,在這一爆炸性增長的背後,全球價值鏈擴張的貢獻率高達73%。此外,世界貿易組織 (WTO) 發佈的《2019年全球價值鏈發展報告》指出,自2001年中國加入WTO後,美國對華貿易逆差大幅增長,主要原因在於許多其他發達國家(尤其是日本,以及韓國等新興工業經濟體)將生產線轉移至中國。
有人說:這很簡單,讓世界經濟擺脫對中國的依賴,轉而向其他國家尋求供應不就行了嗎?
也有人說:中國也可以減少對美國的依賴,更多地靠國內動力來拉動經濟增長。
這兩種觀點都觸及了所謂“脫鉤論”的核心,以及推動產業“回流”的“經濟民族主義”力量——即將生產線從國外遷移回國內。
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然而問題並不是這麼簡單。如今,全球經濟一體化程度比以往任何時候都更高。儘管2008-2009年全球金融危機導致世界貿易增長長期放緩,但貿易仍佔全球GDP的28%左右。貿易與全球商業結構的聯繫越緊密,就越難以通過破壞性的全球“脫鉤”來解開這些聯繫。
//全球影響//
對於美中這兩大主要經濟體而言,衝突只會傷及自身。新冠肺炎疫情造成了美國財政狀況惡化、國內儲蓄缺口擴大,這使其在未來幾年更容易出現鉅額貿易逆差。
通過雙邊“脫鉤”,將中國拒之門外,無助於縮小美國貿易逆差的總體規模,只會造成美國與其他貿易夥伴的逆差重新分配。而更具諷刺意味的是,在這種情況下,美國的逆差對象可能是成本更高的國家,這無異於對美國企業、工人和家庭多收了一重稅。
因此我們的底線很清楚:中美不僅彼此需要、彼此依存,而且如果沒有這兩大引擎的拉動,全球經濟都將面臨巨大危險。
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