大國小鮮@基層之治 | 周慶智：讓每個人都參與到社會治理中

　　【大國小鮮@基層之治】

　　人民論壇網9月29日訊（記者 張堯）習近平總書記指出：“基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉、社區。”如何把我國的制度優勢更好轉化為基層治理效能，基層治理是基石。9月29日，大國小鮮@基層之治網路主題宣傳活動總結座談會在貴陽舉行。中國社會科學院政治學研究所政治文化研究室主任周慶智在座談會上做主旨演講。

　　把治理效能在基層落到實處

　　“中國疆域遼闊，地方性差異大，怎麼樣牢牢把握黨的政治建設的核心要求，推動落實各個地方在政治、經濟、社會等方面的建設，這實際上是非常不容易的一件事。”周慶智認為，通過運用大數據整合資訊，最大限度調動社會資源，推動智慧政務和數字政府建設，我國真正做到了“上情下達,下情上傳”的治理效果。近年來，社會管理和公共服務能力已經得到了極大的提升。此外，基層的“共建、共治、共用” 的社會治理格局也已經初步形成。

　　對於共建、共治、共用如何在基層落到實處，周慶智講到，“共建不是一家建，需要動員社會各家力量參與其中。我們看到，各地基層地方政府正在努力跟老百姓建立一種新的情感聯繫，一種認知的關聯、認同的關聯，讓人民群眾在理解中增強認同感、擁有更多獲得感，這樣對治理來說有極大的促進作用。”

　　關於社會治理的三個思考

　　在多元化發展進程中，需要一個強大的技術去支撐這種治理的手段更新。今年以來學術界還有公共政策領域，都對技術型治理做了許多專題討論。技術型的治理有很多助力，其中一個很重要的方面就是互聯大數據，但是有一些東西還需要沉澱。

　　周慶智把社會比作一個有機整體，其中包括政治、經濟、社會、文化等多個方面，同時也可以看做是一個系統，系統中每個部分發揮不同的作用和功能，緊密結合在一起無法分割。這意味著，在呈現多元多樣化態勢的社會下，社會治理不能“包辦”，需要動員各方面的社會成分參與其中。而如何實現多元主體共同治理，以及社會組織如何參與進入基層治理，需要人們更多思考。

　　技術帶來了治理的進步，但是要克服治理形式主義。周慶智認為，技術帶來便利的同時，可能會造成人們過度依賴於技術，導致治理方面的思考缺失。比如，要多關懷老人群體和其他弱勢群體，他們其中大部分看不懂數據，有的甚至不會使用網際網路等資訊科技手段。一味地追求技術運用可能會陷入技術治理的“悖論”。技術在每天進步，但我們在推進技術治理進步的同時，更要聚焦治理的目的，回歸到人這個核心上，讓每一個人都不掉隊。

　　據悉，“大國小鮮@基層之治”網路主題宣傳活動由中央網信辦網路新聞資訊傳播局（網路理論傳播局）主辦，中央政法委員會宣傳教育局協辦，江蘇省委網信辦、上海市委網信辦、浙江省委網信辦、江西省委網信辦、湖南省委網信辦、貴州省委網信辦及人民論壇網共同承辦。採訪調研團奔赴蘇州、上海、杭州、諸暨、義烏、南昌、長沙、貴陽等地，多維度展示各地通過“基層之治”築牢“中國之治”的創新實踐，深入挖掘報道各地在智慧城市治理、生態環境治理、創新鄉村治理等領域積極踐行習近平新時代中國特色社會主義思想的創新舉措和治理成效。

　　“大國小鮮@基層之治”網路主題宣傳活動