把握紀檢監察工作高品質發展的實踐要求

高品質發展是具體的、實踐的。黨的十九大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，紀檢監察機關緊緊圍繞高品質發展這一主題主線，堅持穩中求進、實事求是、依規依紀依法，堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，結合紀檢監察體制改革，積極探索創新，取得了明顯成效，積累了不少經驗。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際日前在中央紀委常委會第十七次集體學習時強調，要深入總結、歸納、提升實踐經驗，把握內在規律要求，認真落實到各項工作中，推進紀檢監察工作高品質發展。

強化政治監督。要突出“兩個維護”，緊緊圍繞決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅，聚焦統籌推進常態化疫情防控與經濟社會發展、加快構建新發展格局、做好“六穩”工作、落實“六保”任務等重大事項，聚焦習近平總書記重要指示批示落實，跟進監督、精準監督、做實監督，促進全黨在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要突出責任落實，督促黨的組織、黨員領導幹部切實擔負起堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨政治責任，以身作則、以上率下、層層傳導，推動主體責任、監督責任貫通協同、落到實處。要突出對“一把手”的監督，著力完善對各級主要領導幹部監督制度和領導班子內部監督制度，推動上級“一把手”抓好下級“一把手”，加強紀委對同級黨委和下級黨組織的監督。要突出日常監督，重視日常咬耳扯袖、談心談話監督，注重利用資訊化手段、依託大數據精準科學監督，加強常態化管理和政治生態研判。

抓好審查辦案。辦案政治性、政策性很強，法治化、專業化要求很高，必須堅持政治審查基本屬性，堅持執紀執法有效貫通，堅持治標治本統籌融合，嚴謹規範穩慎辦案。堅持從政治上審視把握，注重查清政治問題，著力消除政治隱患。堅持從實際出發，注重區分情況，綜合考慮事實證據、思想態度、紀法標準，具體問題具體分析，精準運用“四種形態”，做到“三個區分開來”。堅持懲前毖後、治病救人，真正把思想政治工作貫穿始終，因案制宜、因人施策，用心用情、入腦入心，使審查對象相信組織、真心悔過，使審查調查的過程成為改造人的過程。堅持以案促改，注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。

持續糾治“四風”。作風建設關鍵要常抓、真抓。總體看，“四風”蔓延勢頭得到有效遏制，但“病原體”尚未根除，糾治“四風”仍然在路上，必須扭住落實中央八項規定精神不放，堅持“三不”一體推進、標本兼治，與時俱進、久久為功。對餐飲浪費等行為長期監督，對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習露頭就打，對形式主義、官僚主義準確畫像、抓住本質、時刻防範，對頂風違紀行為嚴肅查處，推動化風成俗、形成習慣。健全制度機制，對反覆出現、普遍發生的問題，研究分析癥結所在，提出意見建議，推動相關部門完善制度、優化治理。堅持糾“四風”樹新風並舉，教育督促黨員幹部帶頭弘揚偉大抗疫精神，自覺踐行“三嚴三實”，做到廉潔修身、廉潔齊家。

深化政治巡視。巡視巡察本質上是政治監督，必須始終堅持問題導向，把發現問題作為生命線、把推動解決問題作為落腳點。十九屆中央巡視在繼承中創新，深化實踐中央巡視工作方針，取得新的成效。推進巡視巡察工作，要持續在發揮管黨治黨利劍作用上下功夫，形成系統整合、協同高效的巡視監督工作格局。充分發揮巡視綜合監督平臺作用和聯繫群眾紐帶功能，有效貫通各類監督、帶動各類監督。建立健全巡視與紀律、監察、派駐、組織等監督統籌銜接制度，與審計、財會、統計、群眾、輿論等監督協調協作機制，形成監督合力。構建完善的巡視巡察聯動機制，探索發現問題、整改落實、成果運用、資訊共用、力量配置等方面聯動的途徑和方式，以巡視帶巡察，真正實現上下貫通。

加強規範化法治化建設。這是推進國家治理體系和治理能力現代化的內在要求，也是紀委監委履行執紀執法職責的重要保障。要始終堅持正確政治方向，做實紀檢監察工作雙重領導體制，建立健全請示報告、“兩為主一報告”等制度機制，從組織形式、職能定位、決策程式上保證黨牢牢掌握反腐敗鬥爭領導權。始終注重改革和法治相協調，充分發揮改革突破先導作用，深入推進紀檢監察體制改革，推動出臺一批標誌性、關鍵性、基礎性法規制度，全面推進紀檢監察機構、職能、許可權、程式、責任法定化。始終貫通規紀法、銜接紀法罪，自覺踐行依規依紀依法原則，把握黨的領導、政策策略、紀法標準內在統一性，深入研究、拓展運用“四種形態”，促進適用紀律和適用法律有機銜接。

推進紀檢監察工作高品質發展，建設高素質專業化隊伍至為關鍵。要從嚴從實加強自身建設，把對黨忠誠作為第一位的政治要求，在踐行“兩個維護”中當模範、作表率。深化全員培訓，持續開展學規學紀學法、分級分類培訓，在實訓實戰中提高本領。強化日常教育管理監督，嚴守權力邊界，督促紀檢監察幹部真正做到政治過硬、本領高強、忠誠乾淨擔當。（本報評論員）