浙江德清：一張“幸福卡”折射村莊“慧治”路
【回眸“十三五”·喜看新成就】
光明日報通訊員 王力中 光明日報記者 嚴紅楓 陸健
“每天中午都有人給我送可口飯菜，晚上孩子們回家，我又可以吃上熱飯熱菜，晚年生活一點也不愁。”浙江省湖州市德清縣新市鎮宋市村90歲的朱永林大爺提起“幸福餐”讚不絕口。
朱大爺的兒子白天要上班，老人中午這一頓飯，一直讓他們很糾結。免費配送飯菜，是宋市村近年來基於“幸福雲”系統推出的一項惠民服務。村民家中有88周歲以上的老人，且“家庭幸福指數”積分在400分以上，都可以享受這一福利。
宋市村黨支部書記、村主任張興旺指著村委會墻上的“數字鄉村一張圖”介紹，那些綠色標誌的就是有配送午餐需求的老人家庭。現在村裏有17位88歲以上的老人，他們有什麼需求，子女會線上上提出訴求，我們第一時間派人到府服務，管理也很方便。
目前，德清縣正廣泛運用物聯網、地理資訊、大數據、人工智慧等數字技術，打造“數字鄉村一張圖”的鄉村“智治”新模式，實現鄉村治理的可視化、數字化和智慧化。宋市村的“幸福雲”是德清農村“慧治”促自治的一個生動樣本。
在這裡，農家不設圍墻，家家戶戶美麗的庭院都是村莊的景觀節點。村委會的顯示大屏上，村內房屋、道路、基礎設施等基本資訊一目了然，而且能夠實時感知全村生產、生活、生態“三生同步”動態詳情，形成三維實景圖。
村裏的積分兌換超市內，74歲的宋芳琴正用手機上的積分與工作人員小陳兌換生活用品。“早在4年前村裏就推出了‘幸福卡’，當時叫‘村民卡’，現在更是連上雲端，線上線下隨時可以查到每戶人家每月積分情況，取物便捷，兌換清楚。”工作人員小陳說。
2016年，村裏遇到垃圾分類考核難、村民執行力不強和參與度不高等難題，就推出智慧“村民卡”，凡積極參與垃圾分類活動的村民，都能通過刷卡獲得積分，兌換生活用品。
經過一年嘗試，小小“村民卡”效果明顯。這讓張興旺很受啟發：農村治理最基礎的除了垃圾分類，不外乎村規民約、環境整治、美麗庭院、違章搭建等，如果給功能相對單一的“村民卡”賦予更多功能，將村民日常行為自律與他律有機結合在一起，村民參與村級事務落地執行的主動性和目標性是否會更好？
這一想法在村民代表大會上通過後，村裏對“村民卡”評價項目進行了調整，從原來的垃圾分類一項，新增環境整治、美麗庭院以及村規民約等四項內容，全年考核總分600分，與年底每戶600元的分紅掛鉤。
張興旺說，全年分數達400分及以上的村民可享受幸福宴、省內兩日遊等福利待遇。另外，再附加道德儲蓄和安全指數兩個加分項。一切圍繞提升村民幸福指數設計，“村民卡”由此變身“幸福卡”。
連結雲端的“幸福卡”加快了百姓的獲得感。以前村民辦這證那證，要到村委會，現在網上“喊”一聲，村裏的“跑小二”會提供全科服務，平時大事小事通過“幸福雲”線上平臺反饋，工作人員馬上回復，或到府服務。
“亂搭亂建是鎮村幹部最頭疼的事。”張興旺坦言，在宋市村，這一難題也因“幸福卡”迎刃而解。原來，去年年初，村裏在“幸福指數”的考核內容裏，新增了一項“違章搭建福利一票否決”。結果不到一週，全村有20戶家庭主動到村委要求拆違，或寫下限期拆違的保證書。
小小“幸福卡”，大大提高村民參與村務的積極性，提升了老百姓的幸福感與獲得感。也使村幹部的服務更精準，效率更高。看著這樣的變化，張興旺頗為欣慰。
今年，村裏把村民參加公益性服務、文化走親、送戲下鄉及素質培訓課程等，也都作為可以獲得積分的內容。張興旺憧憬道：“我們的目的就是通過‘幸福雲’這個時尚數據平臺，為村民提供更方便、更快捷、更舒適的公共服務，並成為村治的得力小助手。”
《光明日報》（ 2020年10月20日 03版）
