金觀平:衡量高品質發展,GDP不是唯一指標
衡量高品質發展,自然需要一套相互關聯、不可割裂的科學指標體系。但最近輿論場中卻出現了單純以GDP指標論英雄、比高低的聲音,得出了一些偏頗的結論,必須引起高度重視。
客觀來看,GDP是反映經濟社會發展動態的一個“顯示屏”,這個指標不可不要,也不可不增長。但若將其視為唯一的指標,過分追求絕對數字的增加,就可能幹出不顧環境惡化、生態破壞、資源枯竭,以犧牲明天為代價的傻事,就容易使一些官員養成急功近利、好大喜功、竭澤而漁、浮誇成風、捏造“政績”的陋習。我們曾經為粗放增長付出的巨大代價,須臾不可忘記。
更何況,我國已轉向高品質發展階段。高品質發展,是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展,是體現新發展理念的發展,是創新成為第一動力、協調成為內生特點、綠色成為普遍形態、開放成為必由之路、共用成為根本目的的發展。說到底,就是從“有沒有”轉向“好不好”。一個地方經濟發展的“快”或“慢”,或許可以從GDP指標上看出一些端倪,至於“好不好”的問題,則要看經濟、社會、自然等各個方面的發展是否相互適應、相互促進,要在GDP指標之外補充對應新發展理念要求的具體指標去衡量。國家統計局近日發佈的最新數據顯示,2020年,我國GDP總量首次突破100萬億元,同時,全國規模以上工業增加值、裝備製造業增加值、規模以上高技術製造業增加值、高技術產業投資等指標均實現逆勢增長,我國經濟正在堅定邁向高品質發展。
近段時間以來,無論是更加積極有為的財政政策還是更加靈活適度的貨幣政策,以及全面強化的就業優先政策,都在逆週期調節上緊緊瞄準高品質發展的“靶子”不動搖;實施一批變革性、牽引性、標誌性舉措的目的,都是激發高品質發展的動力。發展的智慧在於能夠適應新的形勢、抓住新的機遇。在以推動高品質發展為主題的大背景下,任何地區都有其比較優勢。一個地區的經濟發展,大而強很好,小而優、美而特也不錯,關鍵是在推動經濟更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展中體現出競爭力和優勢。如何找到這樣的優勢、用好這樣的優勢,將為各級領導幹部提供發揮作用的更大空間,也對各地高品質發展形成更大的挑戰。
應對挑戰、主動求變,考核“指揮棒”的功效至關重要。以推動高品質發展為主題,就要根據不同地區、不同層級領導班子和領導幹部的職責要求,建立各有側重、各具特色的幹部考核評價指標體系。要重點看一個班子、一個幹部做了多少抓黨建、穩增長、惠民生、促和諧的事,做了多少打基礎、利長遠、可持續的事,做了多少攻堅克難的事,從而引導領導幹部真正注重經濟發展品質和效益的提升。對此,中央組織部已經印發了《關於改進推動高品質發展的政績考核的通知》,各地也根據要求完善考核的要點。接下來的關鍵,就是把考核結果真正落在實處,暢通“有為者有位”渠道、搭牢“實幹者實惠”獎臺、敲響“無為者失位”警鐘,引導各級領導幹部創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績,交上一份份漂亮的答卷。(金觀平 來源:經濟日報-中國經濟網)