實現共同富裕是關係黨的執政基礎的重大政治問題
【深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】
作者：孟鑫（中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、科學社會主義教研部教授）
黨的十九屆五中全會強調“紮實推動共同富裕”，並把“人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”作為2035年基本實現社會主義現代化遠景目標的重要內容。在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記強調，“實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關係黨的執政基礎的重大政治問題”。這一重要論述，從全面建設社會主義現代化國家和夯實黨的執政基礎的高度，深刻闡明瞭實現共同富裕的極端重要性。
貴南高鐵是國家“十三五”交通扶貧16個重點鐵路項目之一。圖為廣西環江毛南族自治縣下南鄉境內的貴南高鐵部分路段。新華社發
貴州威寧彝族回族苗族自治縣充分利用當地優勢，大力發展高原冷涼蔬菜產業，組織搬遷群眾就近就業增收。圖為農民在育苗中心管理蔬菜苗。新華社發
1.實現共同富裕是中國共產黨百年奮鬥的重要目標
按照馬克思恩格斯的構想，共產主義社會將徹底消除階級之間、城鄉之間、腦力勞動和體力勞動之間的對立和差別，實行各盡所能、按需分配，真正實現社會共用、實現每個人自由而全面的發展。馬克思恩格斯認為，共產主義社會是人們“共同的社會生產能力成為他們的社會財富”的社會，是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則的社會形式”。可見，在共建共用基礎上形成的共同富裕狀態，是共產主義社會的鮮明特徵。社會主義社會作為邁向共產主義社會的重要階段，追求實現共同富裕是題中應有之義。中國共產黨是馬克思主義的堅定信仰者，實現全體人民共同富裕貫穿中國共產黨百年奮鬥歷程。
帶領人民創造美好生活、實現共同富裕的奮鬥目標和鮮活實踐，在革命時期為中國共產黨贏得了穩固的階級基礎，在建設和改革時期為中國共產黨贏得了堅實的執政基礎。在毛澤東同志看來，中國選擇社會主義道路與追求共同富裕目標是一致的。國家擺脫落後、人民擺脫貧窮，走社會主義道路是唯一選擇。社會主義改造的完成、社會主義基本制度的確立，為中國人民追求共同富裕奠定了根本政治前提和制度基礎。改革開放後，鄧小平同志深刻指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”中國共產黨開闢中國特色社會主義道路，形成中國特色社會主義理論體系，確立中國特色社會主義制度，尤其是確立了社會主義基本經濟制度，為全體人民共用改革發展成果，實現共同富裕提供了重要保障。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持、著力踐行以人民為中心的發展思想，把實現人民幸福作為發展的根本目的和歸宿，統籌推進“五位一體”總體佈局、協調推進“四個全面”戰略佈局，奮發有為推進黨和國家各項事業，我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新的大臺階，脫貧攻堅成果舉世矚目，人民生活水準顯著提高，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
2.實現共同富裕有助於進一步鞏固黨的執政基礎
執政基礎是執政黨的執政地位賴以維持和鞏固的基本條件。執政基礎是否穩固，取決於執政黨能否有效實現所代表群體的利益。民心是最大的政治，人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。中國共產黨作為執政黨，始終致力於實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。共同富裕是全體人民根本利益的最集中體現。在實現共同富裕的進程中，我們黨始終把人民對美好生活的嚮往作為奮鬥目標，依靠人民創造歷史偉業，並在此過程中贏得了人民的信任和擁護，不斷夯實執政基礎。
在共建中體現人民主體地位。在生產資料私有制條件下，無產階級雖然是社會財富的創造者，但生產過程被控制，勞動成果被無償佔有，勞動者的生產過程和勞動產品的分配過程被異化，無法體現無產階級作為生產者和創造者的價值。在社會主義公有制條件下，在解放和發展生產力，為共同富裕創造物質條件的實踐中，人民是國家建設的主體力量，真正體現了國家主人的地位和創造者的價值。我們黨堅持發揮人民群眾強大的首創精神和創造能力，充分調動人民群眾的積極性和主動性，使人民真正成為社會生產的主導力量。在我國，社會主義建設在理論認識和實踐舉措上的每一次突破，無不來自人民群眾的思想創新和實踐探索。人民群眾在推動實現共同富裕的進程中展現了智慧、創造了經驗，揭示了社會發展的客觀規律，也充分體會到自己是國家和社會的主人。而這種認識會不斷增強人民對國家的信任、對執政黨的信心，進而鞏固黨的執政基礎。
在共用中體現人民至上的價值理念。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。中國共產黨的性質、宗旨和立場，決定了其始終把人民放在心中至高地位；決定了其初心和使命，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。堅定不移走共同富裕道路，發展成果由人民共用，體現了我們黨始終堅持人民至上的價值理念。習近平總書記強調，“國家建設是全體人民共同的事業，國家發展過程也是全體人民共用成果的過程”。在我國，人民是生產實踐中創造社會財富的主體，毫無疑問應該成為享有發展成果的主體。在共建中堅持人民主體地位的同時，在共用中堅持人民至上價值理念是社會主義國家發展的內在要求。實現共同富裕，就要實現在共建中共用、在共用中共建，致力於促進社會發展成果創造者與享有者相統一。只有這樣，才能贏得人民對黨的路線方針政策的高度認同，進而夯實黨的執政基礎。
3.把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置
開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，實現第二個百年奮鬥目標，必須把促進全體人民共同富裕擺在更加重要的位置，科學把握經濟社會發展規律，統籌考慮共同富裕的現實基礎和客觀需要，腳踏實地，久久為功，更加積極作為。為此，應重點關注以下三方面工作。
一是為實現共同富裕提供有效制度保障。制度管根本、管長遠。實現共同富裕，就要不斷提升國家治理的整體效能，發揮中國特色社會主義制度的顯著優勢。經過長期努力，我國已經形成以中國共產黨領導制度為統領、凸顯各方面體制優勢、匯聚整體效能的科學制度體系，這一制度體系在應對我國發展環境深刻複雜變化、實現共同富裕這一艱巨任務的過程中發揮了極為重要的作用。其中，堅持和完善黨的領導制度體系，發揮黨的集中統一領導優勢，是實現全體人民共同富裕的有力保證。面對地區差距、城鄉差距、收入差距等發展不充分不平衡的問題，黨中央能夠宏觀把握，統籌兼顧、協調各方，實現“全國一盤棋”，採取措施逐步緩解，直至有效解決。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水準相適應，是黨和人民的偉大創造。公有制為主體的所有制結構為全體社會成員共同擁有社會財富提供了制度保證；按勞分配原則能夠保障創造財富的最大多數社會成員共用創造成果，生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬是統籌效率與公平的體現。社會主義市場經濟體制可以更有效地促進生產力發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動中國特色社會主義經濟體制與共同富裕價值目標實現統一。
二是為實現共同富裕提供堅實物質基礎。當前，我國發展已經站在新的歷史起點上，在新發展階段，只有全面貫徹新發展理念，創造性地構建新發展格局，努力實現高品質發展，才能為共同富裕提供豐裕的物質基礎。雖然共同富裕涉及領域比較廣泛，但是對於有14億人口的中國來說，巨大的物質財富總量仍然是實現共同富裕的重要前提。在當前複雜嚴峻的發展環境中，我們不僅要堅定不移貫徹新發展理念，而且要更加精準地貫徹新發展理念，只有這樣才能根據新發展階段的新要求，有效深化供給側結構性改革，實施創新驅動發展戰略，建設現代化經濟體系。尤其是要全面把握新發展階段的現實基礎，堅持以擴大內需為戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合，暢通國內大迴圈，促進國內國際雙迴圈，加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。在充分運用國內國際兩個市場、兩種資源的基礎上，更加重視國內市場，加快培育完整內需體系，用巨大的國內市場需求推動重點行業提質創新，培育壯大科技創新企業。只有目標遠大而不好高騖遠，舉措務實而不故步自封，才能在新階段實現新發展，促使社會財富充分涌流，為實現共同富裕提供堅實物質基礎。
三是為實現共同富裕提供科學理念指引。共同富裕是一個由現實基礎、實現路徑、發展目標、創造主體、享有主體和評價體系等要素構成的複雜系統。馬克思當年只是從社會發展目標層面提出了共同富裕的設想，關於其實現過程、實現標準等相關問題在社會主義發展史上研究並不多，因為一些社會主義國家尚未走到這一階段，就遇到了國家解體、社會制度演變等問題。中國在追求共同富裕的進程中，可供參考借鑒的理論認識和實踐經驗很少。同時，在不同社會發展階段，人們對實現共同富裕的認識和理解也存在較大差異，這些不同認識和理解，如果不加以引導，會直接影響到人民對黨的執政能力和執政水準的認同度，進而會對黨的執政基礎產生不利影響。因此，作為執政黨，要加強對共同富裕的理論研究，為全社會提供什麼是共同富裕、怎樣實現共同富裕、不同階段的共同富裕如何判斷等方面的認識指導和有效引導，讓全體社會成員充分認識到，共同富裕是社會主義的本質特徵，是中國共產黨帶領人民追求的一個基本目標，這些認識有助於堅定人民群眾對實現共同富裕的信心。同時，要引導社會成員充分認識實現共同富裕進程中的一些現實問題。例如，共同富裕是富裕水準普遍提高但不是平均富裕，只有共同建設之後才能有條件共同享有，共同富裕應是階段性、現實性與目標性相結合的實踐進程，等等。
縱觀歷史與現實，執政基礎是執政黨賴以存在和發展的根本。中國共產黨之所以能夠在革命、建設、改革的百年發展歷程中，實現從奪取政權到執掌政權並長期執政，根本原因就是贏得了民心。共同富裕是社會主義的本質要求，是人民群眾的共同期盼，是我們黨贏得民心的根本途徑，是關係黨的執政基礎的重大政治問題。
《光明日報》（ 2021年01月28日 08版）
