人民論壇網評 | 把準推進網路強國建設的方向

　　近日，《習近平關於網路強國論述摘編》一書，由中央文獻出版社出版並在全國發行。習近平總書記圍繞網路強國建設發表的一系列重要論述，提出的一系列新思想新觀點新論斷，是新時代推進網路強國建設的根本遵循。習近平總書記關於網路強國重要論述的三大基本要義是重視網際網路、發展網際網路、治理網際網路。重視網際網路是前提，發展網際網路是關鍵，治理網際網路是保障，三者構成有機聯繫的整體。深化對這三大基本要義的理解，有助於把準推進網路強國建設的方向。

　　把準推進網路強國建設的方向，必須深化理解“重視網際網路”昇華的新高度

　　網際網路的重要性不言而喻。習近平總書記指出，網際網路作為20世紀最偉大的發明之一，把世界變成了“地球村”，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展，具有高度全球化的特性。我國在推進網路強國建設過程中，“重視網際網路”昇華至新高度：一是在國家戰略層面明確將網際網路發展的重要支撐——數據納入生產要素，與土地、勞動力、資本、技術等並列，凸顯數據要素在提高生產力、發展生產力方面的重要價值。二是將網路視為重要的基礎設施，將5G網路、數據中心等作為新型基礎設施。網路基礎設施安全，成為確保國家經濟安全的重要一環。加快新型基礎設施建設，成為支撐經濟社會數字化轉型、實現高品質發展的重要抓手。三是將網路強國與製造強國、品質強國、數字中國戰略並列，成為加快發展現代產業體系、推動經濟體系優化升級重大戰略的有機組成部分。

　　把準推進網路強國建設的方向，必須深化理解“發展網際網路”凸顯的新特色

　　網際網路是21世紀加速人類歷史發展進程的重要因素，世界各國均在大力推動網際網路發展。我國在推進網路強國建設過程中，“發展網際網路”凸顯了新特色：一是協調推進網際網路物質文明建設和精神文明建設。一方面，主張加強資訊基礎設施建設，持續攻關晶片、作業系統等關鍵核心技術，壯大新一代資訊技術，發展戰略性新興產業。另一方面，倡導加強網路文明建設，發展積極健康的網路文化，提高國家文化軟實力。二是體現新發展理念的“根”和“魂”——為人民謀幸福。只有堅持以人民為中心的思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，才是真正的發展。習近平總書記強調，要適應人民期待和需求，加快資訊化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務，讓億萬人民在共用網際網路發展成果上有更多獲得感。

　　把準推進網路強國建設的方向，必須深化理解“治理網際網路”探索的新內涵

　　網際網路在蓬勃發展的同時也帶來了諸多風險和挑戰，這就需要強化網際網路治理。我國在推進網路強國建設過程中，“治理網際網路”探索出新內涵：一是安全觀。高度重視網路安全，保障廣大人民群眾的利益，不斷夯實網路安全基礎，築牢網路安全防線。習近平總書記強調，沒有網路安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運作，廣大人民群眾利益也難以得到保障。要樹立正確的網路安全觀，加快構建關鍵資訊基礎設施安全保障體系，全天候全方位感知網路安全態勢，增強網路安全防禦能力和威懾能力。二是法治觀。習近平總書記指出，網際網路這塊“新疆域”不是“法外之地”，同樣要講法治，同樣要維護國家主權、安全、發展利益。我國全面推進網路空間治理法治化。弘揚法治精神，依法加強網路空間治理，掃清網路污穢，打造網路輿論新平臺。堅決防範和打擊新型網路犯罪，保持社會和諧穩定。三是主權觀。發展網際網路、治理網際網路，必須以維護國家主權、安全、發展利益為根本考量。習近平總書記強調，雖然網際網路具有高度全球化的特徵，但每一個國家在資訊領域的主權權益都不應受到侵犯，網際網路技術再發展也不能侵犯他國的資訊主權。我國提出並堅持“網路主權”這一創新性主權觀，堅決維護國家網路空間主權、安全和發展利益。四是開放共用觀。習近平總書記強調，“堅持以人類共同福祉為根本”是中國的一貫主張。他提出，各國應該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構建網路空間命運共同體。完善全球網際網路治理體系，同樣要“堅持以人類共同福祉為根本”，以人類命運共同體理念為指引，謀求國際共識，為構建網路空間命運共同體貢獻“中國智慧”和“中國方案”。

　　思想是行動的先導。堅持以思想自覺引領行動自覺。只有深刻理解好我國“重視網際網路”昇華的新高度、“發展網際網路”凸顯的新特色、“治理網際網路”探索的新內涵，才能把準網路強國建設的方向，才能加快推進網路強國建設，助力實現中華民族偉大復興的中國夢。

　　作者：耿中元 浙江財經大學金融學院、浙江省新型高校智庫“金融創新與普惠金融研究中心”教授、博士生導師