還水清灘凈 享人海和諧（綠色焦點）
圖①：福建連江，休漁漁船停泊在海灣內。
新華社記者 姜克紅攝
圖②：河北秦皇島，市民在沙灘撿拾垃圾。
新華社記者 王毓國攝
圖③：江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區是我國最大的灘塗濕地保護區之一。圖為灰鶴在保護區內飛舞覓食。
李志軍攝
圖④：深圳大鵬灣，水清岸凈，風光秀麗。
李堅強攝
浙江臺州灣管住入海排放與養殖污染
源頭管控治理近海污染
本報記者 竇瀚洋
午後，漫步浙江臺州三門縣木杓海灘，水天相連，碧浪萬頃。雖是冬日，愜意的漁村風情仍吸引來不少遊客。
“夏天這裡人更多咧！”觀海村黨總支書記、村委會主任金敬明樂呵呵地說，海灘變美，村裏的旅遊業也跟著發展起來，光民宿就辦了好幾家。
金敬明還有個身份——觀海村村級灘長，3年多來巡灘已成了他的日常工作。他告訴記者，每天要巡灘三四遍，一旦發現問題，通過手機APP上報後，系統便會在第一時間通知相關部門前來處理。
海洋治污絕不是一家之責，海洋污染大多來自陸地，加強源頭治理是關鍵。
三門縣污水處理公司中控室，大螢幕上實時更新著污水處理廠入海排污口數據。技術負責人陳琳向記者介紹，整合分析的數據來自入海排污口上的“慧眼”——線上監測設備。“加強源頭治理是提升海洋水質的關鍵所在。2014年 ，三門灣入海排污口實現線上監測設備全覆蓋，一旦數據出現異常，系統就會發出警報，第一時間就能查明問題並做出處理。”陳琳說。
地處浙江東南沿海，臺州擁有三門灣、樂清灣等31個海灣，其大陸岸線長度、灘塗面積及海島數量均居浙江前列，豐富的海洋資源背後是巨大保護壓力，對此，臺州打出一套“組合拳”。
這幾年，臺州管好直接向海洋排放污染物的入海河流和直排海污染源兩道重要“閘口”，有效實現河海水質同步提升。“目前，臺州椒江和金清兩大水系的全年水質達到‘水十條’考核標準。全市7個入海排污口監督性監測達標率為100%。”臺州市生態環境局黨組書記、局長、市治水辦（河長辦）常務副主任陳昌筍介紹。
治理近海污染，臺州有啥秘訣？
溫嶺市溫嶠鎮面向樂清灣，海水養殖一直是鎮裏的支柱產業。過去粗放養殖導致大量餌料殘留物沉積，一度造成海洋污染。“盛夏氣溫升高，海水翻涌，再加上海風一吹，散發出陣陣帶著濃厚魚腥味的惡臭。”溫嶠鎮副鎮長林應聰說，海床探測報告顯示，最嚴重時沉積能有3米多厚，污染程度之深可見一斑。
改變迫在眉睫。2017年，溫嶠鎮政府專門請來浙江海洋大學專家團隊，量身打造了“生蠔—海魚”混養模式。“飼料科學配比喂魚，產生的魚糞是生蠔的飼料，而生蠔又可以凈化水質，有利於實現生態效益、經濟效益的最大化。”林應聰介紹。
如今，人與海洋和諧共處的生動實踐在臺州灣遍地開花。在路橋區金清鎮，當地新建佔地約17畝的“會呼吸的濕地”，涵養近岸水環境；在玉環市，紫菜養殖戶承包海域時簽承諾書，養殖期間需及時清運垃圾，退養時還要把承包區域恢復到自然原貌……2020年臺州近岸海域海水水質趨好，優良水質面積夏季達89%，海洋垃圾得到有效管控，海洋生物多樣性得到進一步保護。
“美麗海灣建設是今後海洋生態環境保護工作的重要內容。”陳昌筍說，“‘十四五’期間，臺州美麗海灣建設將遵循開發與保護並重、治理與修復並舉的原則，逐步實現‘水清灘凈、岸綠灣美、漁鷗翔集、人海和諧’的美麗海灣建設可持續發展目標。”
（泮永翔參與采寫）
深圳大鵬灣推進海洋保護機制創新
陸海統籌造就亮麗名片
本報記者 呂紹剛
背靠的大鵬嶺宛如一隻展翅高飛的大鵬，遙望海對面的香港新界，沿著金色的沙灘一路走，海風從碧藍的海面上吹來……在擁有133公里海岸線的深圳大鵬灣，“春江潮水連海平”的詩情畫意令不少遊人悠然忘返。
大鵬新區位於深圳東部的大鵬半島，約佔深圳市一半的海岸線和1/4的海域面積，森林覆蓋率超過76%，被稱為深圳的“綠肺”和“生態基石”。近年來，大鵬新區堅持“生態立區、經濟強區”的發展理念，大力推進海洋生態環保工作，努力將美麗海灣打造成一張亮麗名片。數據顯示，近10年來，大鵬灣污水收集率由10%提升到98.3%。目前，灣區內48條入海河流、6個入海排污口和137個雨水排放口水質全部達標，海域水環境穩定在一、二類水質。
1月7日下午，隨著一陣汽笛聲響起，3艘白色的執法船緩緩駛離碼頭，拉開了2021年大鵬新區海陸統籌聯合海上執法的序幕。這支由生態環保、文體旅遊、海事、城管、交通等多家單位組成的執法隊，是大鵬新區近年來積極推進海洋生態環境治理機制創新的產物。
深圳市生態環境局大鵬管理局局長洪曉群說，以往，海洋生態環境治理分屬生態環境、海洋管理、海洋執法、海事、海警等5部門，長期存在部門間權責不清的現象，未能形成以海陸生態環境統籌監管為目標導向的管理合力。2020年8月，大鵬新區推動5個海洋監管部門簽訂備忘錄，建立起資訊互通、聯合會商、聯合執法、聯合督辦的工作機制，探索海洋環境綜合治理的海陸統籌新模式。
大鵬管理局執法科副科長范蓉告訴記者，聯合執法後，大家能將資源最大化集中，互相支援。“尤其是海陸聯動執法檢查，有利於及時對導致海上生態環境污染的單位和個人溯源追責。”
依託美麗海灣，大鵬新區陸續建成了鹿嘴影視基地、玫瑰海岸婚紗攝影基地等一批品牌景點。不少當地居民開起餐館，辦起民宿，日子越來越紅火。得益於嚴格的生態保護，大鵬新區的生態資源優勢，不斷地轉化為經濟發展優勢。
1月20日，深圳國際生物谷首個產業載體項目——生物家園主體結構封頂，標誌著大鵬新區壩光片區的開發建設邁入全面提速新階段。壩光開發署項目部負責人班蕊介紹，壩光儘管交通不太便利，但不少企業家和科學家都因為這裡的生態優勢，決定落戶於此。“這也充分說明，生態也可以成為區域發展的核心競爭力。”班蕊說。
保衛山海寶庫，不僅要政府主抓，也需要社會“共管”。近年來，大鵬新區積極構建“政府推動、社會參與”的大平臺，打造11家海灣生態環境保護組織，形成全社會共同關愛生態、關愛海洋的良好體系。大鵬新區管委會相關負責人表示，為了讓生態文明成為社會生活中的主流文化，大鵬新區大力推進生態文化建設，如今，全民自覺維護生態環境在大鵬已蔚然成風。
大鵬新區黨工委書記楊軍表示，下一步，新區將積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，持續提升可持續發展能力，努力打造人與自然和諧共生的典範城區。
山東煙臺套子灣狠抓陸源污染、海域環境綜合整治
分類施策力促宜居宜業
本報記者 肖家鑫
冬日，在山東煙臺套子灣的金沙灘旅遊度假區漫步，雖寒風凜冽，依然能感受到這片海灣的美，灣內碧波盪漾，沙灘細柔潔凈，山水林灘相映成趣。
美麗海灣建設是個系統工程，工業污染、船舶污染、生活污水等都威脅著海灣的生態環境安全。煙臺加強綜合整治，針對陸源污染入海防治、海域污染綜合防治等，都出臺了相應措施，建立起海灣生態環境治理體系。“2014年我們就建成投用了山東首家全地下式污水處理廠，建成深海排放工程，污水達標處理後離岸深水排放，利用海水自凈能力，有效提升了生態環境品質。”煙臺經濟技術開發區生態環境分局環境管理處負責人王森介紹，當地還同步實施了景區4條入海河流和9條雨水排海管道修復整治，入海水質持續達標。
一些臨近海岸的村莊，生活廢水直排周邊的河流，最終傷害海洋生態。為此，2020年，煙臺經濟技術開發區投資3000萬元，對轄區內20多個村子的生活污水處理系統進行了改造升級，有效遏制了污水直排，改善了周邊水體環境。
海灣潔凈了，岸上也更有看頭。“以前樹種比較單一，也不美觀，如今多了不少好看的新品種，每個季節都有看頭。”王森說，針對原有海防林樹種單一、樹齡老化的現狀，開發區引入135種常綠喬木、色葉植物、時令花卉等，將近岸建設成四季常綠、三季有花的城市森林公園。
煙臺在保護生態環境的同時，還注意打造配套齊全、宜居宜業、人海和諧的高品質灣區。金沙灘旅遊度假區年接待遊客400多萬人次，是煙臺開發區重點打造的生態旅遊項目。這裡圍繞海濱岸線修復，嚴格限制沙灘硬化建設，保持沙灘的自然性和完整性。度假區共規劃“海、沙、浪、灣、澤”五大主題，相繼對道路、林帶、廣場、沙灘及附屬設施進行了全面改造，增建10余個景觀節點、12.6公里濱海大道、44公里健康綠道等，成為市民運動休閒公園。
套子灣是煙臺重要的工業聚集區。如今，依託每年2億噸吞吐能力的煙臺港西港區，套子灣開始了新一輪產業升級。規劃建設中的煙臺八角灣中央創新區成為套子灣的全新板塊。按照“國際視野、世界標準、國內領先、煙臺特色”的規劃理念，八角灣重點佈局中央商務區、科技創新區、會展文旅區三大板塊，高標準建設八角河公園綠色地標，創新性建設東島海岸公園藍色軸線，著力打造生態創新之城、人才活力之灣。目前，哈爾濱工程大學煙臺研究（生）院已交付使用。八角灣國際會展中心、八角灣旅遊文化中心、八角河公園等6個重點在建項目，總投資68億元，目前已完成投資近20億元。煙臺市民祝曉說，就在幾年前，這裡還是一片荒地，如今，越來越多的高科技企業入駐，人氣也越來越旺。
祝曉前不久剛剛參加了環保部門舉辦的海灣守護公益活動。談及套子灣的變化，他非常感慨：“這幾年灣區生態環境越來越好了，曾經很少看見的海腸現在又多起來了，夾河口經常見到白鷺等珍稀鳥類。”
“我們將積極推進美麗海灣建設，並以此為統領，紮實推進海灣生態環境品質改善，不斷滿足百姓期盼，實現人與自然和諧共生。”煙臺市生態環境局局長周俊說。
