有能力端穩自己的飯碗（奮鬥“十四五” 奮進新征程）
數據來源：政府工作報告、國家統計局等
習近平總書記指出，“解決好十幾億人口的吃飯問題，始終是我們黨治國理政的頭等大事。”“中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。”
代表委員表示，黨中央高度重視糧食安全，糧食生產基本面持續向好。只要我們扛穩糧食安全這個重任，一定能把飯碗牢牢端在自己手上，為經濟社會健康發展提供有力支撐。
始終緊繃糧食安全這根弦，牢牢把住糧食安全主動權
今年的政府工作報告提出，糧食產量保持在1.3萬億斤以上。“這體現出糧食安全的重要地位。對我們這樣一個有著14億人口的大國來說，保障糧食安全是個永恒的課題，任何時候都不能放鬆。”河北柏鄉國家糧食儲備庫主任尚金鎖代表說。
當前全國春耕生產由南向北陸續展開。代表委員表示，糧食安全是國家安全的重要基礎，要始終緊繃糧食安全這根弦，牢牢把住糧食安全主動權。
“‘手中有糧，心中不慌’，咱農民都認這個理兒。”黑龍江省海倫市向秋蔬菜種植農民專業合作社理事長高向秋代表說，“穩產高產離不開種糧農民的辛勤耕耘，眼下，鄉親們正積極備耕，準備再迎一個豐收年。”
“保障糧食安全，要千方百計穩面積、穩產量。”吉林省梨樹縣委書記曾范濤代表說，梨樹縣耕地面積393.8萬畝，糧食產量常年保持在40億斤水準，作為產糧大縣，要以自身的穩產高產切實維護國家糧食安全。
保障糧食安全，離不開農業科技支撐。看全國，2020年農作物耕種收機械化率達到71%，農業科技進步貢獻率邁上60%的新臺階。
“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案提出，夯實糧食生產能力基礎，保障糧、棉、油、糖、肉、奶等重要農產品供給安全。
“依靠科技提高糧食單產水準，我們在實踐中嘗到了科技甜頭，現代化的育種、栽種技術，不僅明顯提高了糧食等農產品的產量，也有效提升了品質。”高向秋代表說。
“種糧、儲糧都要有科技含量。”尚金鎖代表建議，要持之以恒加強農業科技社會化服務體系建設，提高農機裝備自主研製能力。抓緊進行小麥保鮮技術研究，為國家糧食安全貢獻更大力量。
保障糧食安全，要調動地方重農抓糧積極性。河南中醫藥大學副校長司富春代表說，要切實扛起糧食安全政治責任，實行糧食安全黨政同責。長期以來，糧食主產區為保障國家糧食安全做出了重要貢獻。要健全產糧大縣支援政策體系，調動和保護好農民種糧積極性，讓農民種糧有奔頭。
打好種業翻身仗，夯實糧食產能基礎
農業現代化，種子是基礎；保障糧食安全，種子是關鍵。政府工作報告提出，要加強種質資源保護利用和優良品種選育推廣，開展農業關鍵核心技術攻關。
打好種業翻身仗，要堅持科技創新。中信集團總經理奚國華委員建議，加快建成一批品類齊全、儲備豐富的種質資源庫，加強關鍵核心技術研發，為確保糧食安全和重要農產品有效供給夯實基礎。
目前我國農作物自主選育品種面積佔比超過95%，農作物良種覆蓋率穩定在96%以上，水稻、小麥兩大口糧作物品種做到了完全自給。“在看到成績的同時，我們還要加大對現代種業的基礎科研投入，構建共用多元的種業創新體系。”致公黨湖南省委會副主委、長沙市人大常委會副主任王國海委員表示。
“要讓種業企業成為創新主體。”國家玉米工程技術研究中心（山東）主任李登海代表認為，誰的種子好，農民最知道。鼓勵企業開展自主創新，用市場去檢驗種子產品的含金量和實用性。龍頭企業要不斷壯大產業鏈，提高市場競爭力，為廣大農村提供更多優質種子。
“做大做強種業，要提高產業化水準。”北京市農林科學院院長李成貴委員建議，一方面，要進一步推進產學研合作，讓科學家和企業家形成合力，另一方面，切實加大種業智慧財產權保護，加大執法力度，規範市場管理。
守好耕地紅線，提升耕地品質
糧食生產根本在耕地。政府工作報告提出，提高高標準農田建設標準和品質，完善灌溉設施，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。代表委員表示，耕地是糧食生產的命根子，必須牢牢守住耕地保護紅線。
保護耕地須臾不可放鬆。湖北潛江市市長龔定榮代表表示，“我們要堅決守住18億畝耕地紅線。嚴格落實耕地佔補平衡制度，切實保護耕地，確保國家糧食安全。”
黑土地被稱為“耕地中的大熊貓”。“保護好黑土地，既能為子孫後代留下沃野良田和生存發展空間，也有利於進一步夯實我國的糧食安全基礎。”曾范濤代表說，目前全縣“梨樹模式”種植面積已達200萬畝，佔玉米耕作面積的70%以上。
在守住耕地紅線的同時，要持續提升耕地品質，實施高標準農田建設。評估數據顯示，高標準農田項目區耕地品質能夠提升1到2個等級，糧食產能平均提高10%到20%，實現“一季千斤，兩季噸糧”。
“藏糧于地，要投入真金白銀建良田。”尚金鎖代表說，高標準農田建設有利於實現土地規模化、生產機械化、管理專業化、經營市場化，有利於增強糧食生產抗災減災能力。
2021年，我國要建設1億畝旱澇保收、高產穩產高標準農田。代表委員表示，要提高建設標準和品質，健全管護機制，多渠道籌集建設資金。
要解決好“誰來種地”問題。當前，我國有承包耕地農戶數2.07億，小農戶仍是農業生產的主體。龔定榮代表建議，以新型農業經營主體為依託，提高規模化經營水準。同時，以農業服務組織為依託，解決好小農戶糧食生產中的耕、種、防、收難題，促進農業生產提質增效。
（本報記者朱雋、王珂、肖家鑫、李家鼎、馬晨、屈信明、韓鑫、歐陽潔、倪弋、范昊天）
《 人民日報 》（ 2021年03月08日 10 版）
