推動平臺經濟規範健康持續發展

　　習近平總書記3月15日在中央財經委員會第九次會議上強調，我國平臺經濟發展正處在關鍵時期，要著眼長遠、兼顧當前，補齊短板、強化弱項，營造創新環境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經濟規範健康持續發展。今年的《政府工作報告》提出：“國家支援平臺企業創新發展、增強國際競爭力，同時要依法規範發展，健全數字規則。”

　　如今，無論是出行打網約車、吃飯點外賣，還是日常需求用網購、學習充電上網課，網際網路平臺發揮著日益重要的作用。網際網路平臺經濟能夠精準匹配供需，通過商品、服務或貨幣交換為所有平臺參與者創造價值。然而，不少線上商家反映“賺的錢很大一部分都給平臺交佣金了”，認為當前網際網路大平臺正逐漸向“收租平臺”轉變。這種現象值得警惕。若平臺收取過高佣金，甚至使得參與其中的商家狀況變得更差，平臺的創新價值就要大打折扣了。

　　近年來，我國網際網路平臺經濟蓬勃發展。《中國數字經濟發展白皮書（2020年）》顯示，2019年我國網際網路平臺服務企業實現業務收入3193億元，同比增長24.9%。同時，強行提高服務費率，逼迫商家“二選一”，對消費者“大數據殺熟”……平臺經濟領域的不正當競爭現象也引發關注。平臺收取服務費用，應當在市場競爭中形成動態平衡。如果少量網際網路平臺搶佔了絕大多數流量，一旦缺乏有效規制，其難免會因逐利而濫用市場優勢地位，強行制定交易規則。在這種背景下，小微商家的議價能力非常有限。

　　在平臺經濟壯大的同時，如何避免平臺參與方獲得感降低？如何避免大平臺形成壟斷？對平臺經營者來說，必須強化用戶意識，善用規模效應，不能濫用市場優勢。時刻牢記平臺立身之本，為創新謀、為長遠計，才能遏制過度逐利的衝動，實現良性發展。

　　人們對網際網路平臺寄予厚望，是相信它能帶來更高效的資源配置、更公平的展示機會、更靈活的工作方式。借助平臺的連接功能，藏在深山的好滋味、價廉物美的好產品、傾注熱情的好創意，都有可能跨越山川阻隔，在“雲端”收穫認可。這既是平臺經濟良性運作的基礎，也是人們願意對成長中的網際網路平臺抱以善意的原因。若是一味逐利，將創新平臺降格為“收租平臺”，無疑有悖網際網路平臺發展的初衷。平臺倘若短視，即便一段時間內能夠獲得高額收益，也終將損失自身的核心競爭力。

　　從長遠看，應加強平臺經濟領域的反壟斷監管，讓更多市場主體共用數字經濟發展紅利。平臺經濟具有多方面的優勢，但絕不意味著平臺企業可以走向壟斷。2020年中央經濟工作會議明確提出強化反壟斷和防止資本無序擴張，“要完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規範。”傳遞出國家引導平臺經濟依法規範發展的決心。加強反壟斷監管，可以有效降低市場進入壁壘，形成開放包容的發展環境，從而激發包括平臺企業在內的多種市場主體創新創造活力。

　　1994年4月20日，中國與網際網路開始“全功能連接”。20多年後，中國手機網民規模已超過9億、數字經濟規模位居全球第二。當網路已經變成生活的重要基礎設施，我們需要確保平臺經濟更好賦能產業、激活創新，讓更多人共用數字紅利。

　　《 人民日報 》（ 2021年03月16日 10 版）