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知識點:能讓你省時又省錢的“附加證明書”究竟是什麼?

2021-04-20 09:39:00
來源:中新社微信公眾號
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  想要了解“附加證明書”(外文名“Apostille”)究竟是什麼,我們得先從跨國文書流轉需求談起。

  眾所週知,當今世界已經成為了名副其實的地球村,各個國家之間的來往越來越頻繁,國際貿易、人員往來日益增多,而開展這些跨國活動必然會牽涉到文書的流轉。

  私人事務方面,想要辦理出國簽證,可能需要你提交無犯罪證明、健康證明等;想要在國外開車,可能需要你提交駕照證明;想在國外找工作,學歷證、學位證、執業證等證明,想必不可缺少;一場跨國婚姻,可能需要單身證明;幾年留學生涯,出生證明、戶口證明、成績單證明等等又豈能缺席。商貿方面更是離不開各類證明文書,包括各類合同文書、智慧財產權註冊文件、貿易單證等等,種類繁多。

  而更麻煩的是,國內出具的證明文書並不能直接在國外使用。舉個例子,一家位於北京的中國公司,準備參加德國的某場招標會,招標會表示需要提交營業執照的證明文書。(營業執照的證明文書由國內涉外公證處出具)你作為投標經理,不能直接提交營業執照的證明文書,因為德方不認可這份文書上的公證印章和簽字。因此為了順利參加投標會,你還需要為這份文書辦理出國“簽證”,即領事認證。

  什麼是領事認證?

  “領事認證”是指一國外交、領事機構及其授權機構在公文書或其他證明文書上,確認文書最終簽署人身份及其簽字和印章真實性的一種活動。

  國際上通常的領事認證做法是,在文書的流轉中再加上兩環,也被稱為“雙認證”,即先由本國外交部認證證明文書上的公證印章及簽名屬實,再由文書使用國駐本國使領館認證本國外交部的印章及簽名屬實。

  通過這種一環套一環的認證程式,領事認證有力地推動了國際貿易和跨國流動交往,它保證了公證文書形成之初就按照其使用目的進行製作,確保公證文書的形式和內容規範合理,從而可以適應文書使用國的需求。

  然而同時,領事認證繁瑣的認證程式、漫長的等待時間、多重的費用支出,特別是連鎖認證的存在,也給現代國際交往和貿易帶來相當大的不便。以中國為例,隨著中國與世界之間的聯繫越來越緊密,中國領事認證量日益增多,僅2019年一年的領事認證量已增長至210余萬份,比三十年前增長了近70倍,既耗費了大量人力物力財力,又影響了跨國交往和國際貿易的效率。

  近年來,隨著貿易保護主義在一些國家和地區的抬頭,一些國家對國際貿易中領事認證的範圍逐步擴大,領事認證的要求也趨於嚴格,對全球貿易的發展造成了一定影響,探索如何簡化文書跨國流轉程式是世界各國的普遍共識。

  什麼是《取消外國公文書認證要求的公約》?

  《取消外國公文書認證要求的公約》(可簡稱《取消認證公約》,下稱《公約》),是由國際組織為簡化或取消領事認證程式,在1961年10月5日于荷蘭海牙籤訂的條約,于1965年1月24日生效。截至2020年,公約已適用於118個國家。中國的前十大貿易夥伴中,歐盟、美國、日本、韓國、澳大利亞、俄羅斯均已加入此公約(因為歷史原因,公約在中國香港和澳門特區適用)。

  《公約》能大大減少領事認證繁瑣程式,取消了連鎖認證,轉而使用一步式證明手續。這種證明形式就是這篇文章的主角——附加證明書。

  附加證明書是一種有固定格式的文書,加貼在被證明文件之上,用以確認被證明文件上簽署和印章的真實性。在實踐中,所有的附加證明書都有一個公開註冊的編號,簽發國也有相應的核查渠道和機制,因此偽造證書很困難,這保證了認證文件作為合法化文件的可靠性,使其具有了同領事認證同樣的效果。

  相比領事認證,出具附加證明書的流程被大大地簡化了。《公約》規定,在締約國領土內作成而需在另一締約國領土內出示的公文書,如其附有簽發國主管機關簽發的附加證明書,則使用國應免除對公文書的認證手續。簡單來說,就是只需要為你的公證文書辦理一個附加證明書,它就能直接在使用國使用。

  附加證明書的優勢是什麼?

  第一,附加證明書能大幅縮減認證時間。中國現行的領事認證,要先辦理外交部的領事認證,再遞送到外國駐華使領館辦理第二道認證,整套流程,平均耗時在20個工作日左右。而入約後,《公約》成員國之間不再需要第二道認證,只需辦理外交部的附加證明書即可,能大大縮短時間。據調查顯示,《公約》成員國辦理認證普遍能在次日完成。從20個工作日到次日可取,多麼驚人的差別!

  第二,附加證明書能大大節約認證費用。《公約》成員國間不再需要第二道認證,因此駐華使領館的認證費用和遞送的郵費及服務費都能節約下來,平均能減少60-80%的費用,這可是一筆可觀的數額!

  第三,附加證明書能減少重復勞動。入約前,如果一份文書需要在多個國家使用,那麼你需要去不同的駐華使領館辦理認證,手續重復耗時。而入約後,附加證明書能在一百多個成員國間自由流動,不再需要重新辦理認證!

  附加證明書好處這麼多,我們怎麼能錯過呢?近年來,外交部一直在積極推進我國加入《公約》的進程,相信在不久的將來,附加證明書就要與大家見面啦!

[責任編輯:楊永青]