鄉村振興：農業更強、農村更美、農民更富
光明日報記者 李慧
穀雨時節，大江南北一片春耕忙碌景象。
中國糧食，中國飯碗。春耕農機設備轟鳴背後，是糧食生產連年豐收，是農業農村經濟持續穩定向好，是鄉村振興實現良好開局。
2017年10月，黨的十九大作出實施鄉村振興戰略重大決策部署。2018年2月4日，《中共中央 國務院關於實施鄉村振興戰略的意見》對外發佈，這是新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件。文件圍繞鄉村振興戰略講意義、定思路、定任務、定政策、提要求，為新時代鄉村振興舉旗定向。
幾年來，廣大幹部群眾辛勤耕耘，農業農村發展碩果纍纍，產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興圖景生動呈現，成為穩定經濟社會發展大局的“壓艙石”，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會奠定了堅實根基。
浙江湖州南潯區大力實施鄉村振興戰略，助力農民增收。新華社發
從智慧種地到融合創新 農業提質增效邁出新步伐
這段時間，在浙江湖州南潯區舊館街道，成片的良田裏，小麥、油菜長勢正旺。今年48歲的田水芳是舊館街道港胡村種糧大戶，從零散承包到集中承包，他的種植面積已超1000畝。
“今年備耕，是我種田以來最輕鬆的一次。”田水芳說，以前，這個季節他要早早叫上10多名散工到田間忙碌。現在農忙時，各類大型農機設備集中作業，安裝在田地間的感測器、病蟲害監測儀等可實時監控環境變化，進行病蟲害智慧預警監測，連有機肥都能根據土壤情況定制生產。
立足於促進農業提質增效、拉動鄉村產業持續繁榮，南潯區大力實施鄉村振興戰略，助力農民增收，促進城鄉均衡發展，為實現共同富裕打下良好基礎。2020年，南潯區居民每人平均可支配收入超48000元，同比增長6.2%。
按照歐盟出口標準打造的特色水果出口備案基地；以高端醫療、教育、養老為特色的燕園小鎮，以康養、運動為主題的雲溪漫谷；輻射全國20余個省份的國際木材交易中心；融合亞歐風情的“一帶一路”合作示範園、風格頗具“國際范”的鄉村民宿酒店……在四川成都青白江區鄉村大地上，一個個高標準、現代化的鄉村振興項目刷新著人們的認知。以開放、引領、示範、創新、新經濟、總部基地等為“標簽”的一大批龍頭項目正在加快推進，以“國家級農業對外開放合作試驗區”創建為核心的生態圈能級正在迅速提升。
項目高速發展背後，以農產品精深加工、都市休閒農業、農村電商、森林康養、農產品物流、綠色種養、農業文創等新產業新業態為核心的現代農業產業集群正在形成，特色小鎮、文旅融合正在拓展鄉村產業的場域和邊界。
在鄉村振興中，各地持續深化農業供給側結構性改革，不斷加強現代農業建設，取得了明顯成效。目前，我國農作物自主選育品種面積佔比超過95%，全國家庭農場超過100萬家，農民合作社達到222.5萬家，農業社會化服務組織達到89.3萬個，成為引領現代農業發展的主力軍；農產品品質安全監測合格率穩定在97%以上，品質興農、綠色興農成為現代農業主旋律。
2020年，全國糧食總產量13390億斤，比2019年增長0.9%，連續六年穩定在1.3萬億斤以上；全國農作物耕種收機械化率達71%；農業科技進步貢獻率邁上60%新臺階……一系列數據，映射著鄉村振興戰略實施給農業發展注入的新活力。
遊客在江蘇沛縣楊屯鎮南山牡丹園觀景賞花，鄉村旅遊發展持續帶動農民增收。張體會攝/光明圖片
從環境治理到鄉風文明 農村成為安居樂業新家園
道路乾淨整潔，農房黛瓦白墻，綠植錯落有致，池塘清澈見底，百花馨香爭妍……在江蘇沛縣紅色基地青墩寺小學所在地張寨鎮劉莊村，美麗畫卷盡收眼底。
張寨鎮依託青墩寺小學這一紅色文化資源，走紅色引領、綠色發展之路，打造宜居宜遊宜業紅色旅遊特色村，圍繞庭院整潔、綠化綠植、村容村貌提升、廁所改造、農村生活垃圾治理等重點領域，持續開展村莊環境整治。
“村環境幾乎每天都在發生變化，走出家門就像是走進公園，很舒心。黨史館建在我們村，環境越來越美，村民幸福感漸增。”張寨鎮黨委書記王明運說。
“垃圾靠風吹，污水靠蒸發”，曾是不少村莊的真實寫照。
鄉村振興戰略實施以來，我國大力實施農村人居環境整治三年行動，各地有關部門合力推進農村廁所革命。截至目前，農村衛生廁所普及率超68%，行政村生活垃圾收運處置體系覆蓋率超90%，農村人居環境整治三年行動目標任務基本完成。農村水電路訊等基礎設施加快建設，教育、醫療、養老等公共服務水準不斷提升，鄉村面貌煥發新氣象。
村莊乾淨了、變美了，村民們的精氣神也有了新的提升。
在西藏日喀則市江孜縣江孜鎮東郊村，近年來村兩委班子發動大家參與定規矩，把戒煙控煙、不亂扔垃圾等寫進村規民約，村民們對於村莊管理積極上心，重視教育、崇尚科學成為新時尚。村民扎頓說：“大家不比吃、不比穿，就比誰家大學生多，孩子們也比著誰能考進好學校！”
加大對傳統村落、民族村寨、農業遺跡等保護力度；加強農村基層治理，積極調處化解鄉村矛盾糾紛；以黨建引領創建鄉村善治新模式……各地紮實推進鄉村治理體系和鄉風文明建設，一股清新之風在廣袤田野上吹拂，讓村民生活更加安心舒心。
從政策支撐到產業助力 農民奔向殷實富足新生活
小康不小康，關鍵看老鄉。
持續增加農民收入，讓農民“錢袋子”鼓起來，是鄉村振興的重要目標。在各地農村創業創新已成為繁榮鄉村產業、增加農民收入的重要途徑。
“去年的‘生態鄱陽湖-綠色農產品’廣東展銷會上，上堡米果榮獲產品金獎，現場就有客戶訂購了1.5萬斤。”被稱為“梯田阿妹”的江西崇義縣上堡鄉赤水村村民劉金萍說，現在米果銷量不斷增長，這段時間她一直忙著趕進度製作米果。
主動了解優惠政策，走訪農技專家，外出參加培訓；探索更高效的種植方式和提升稻米產量；對農民免費發放優質種子；學習新的銷售模式，爭做“網紅”，開闢線上直播帶貨新渠道……在劉金萍的帶領下，傳統米果製作技藝得到更好的傳承，“上堡米果”品牌日益做大，帶動農戶增收2000多元。
鄉村興，則農民富。隨著鄉村振興的加速，農民收入持續較快增長。2019年農村居民每人平均可支配收入超過1.6萬元，提前1年實現比2010年翻一番目標。2020年該數據達17131元，較2015年增加5709元。
同時，農民收入結構更加優化。不僅務農能增收，外出打工、在鄉創業、盤活資源也都成為增收的新途徑。從經營收入看，農產品增值空間不斷拓展；從務工收入看，農民工工資水準不斷提高；從財產收入看，農村改革紅利持續釋放，帶動財產凈收入快速增長；從轉移收入看，強農惠農富農政策不斷加強，轉移性收入佔比明顯提高。
農民收入的持續增長離不開產業興旺，更離不開改革助力。農業農村部副部長劉煥鑫介紹，“十三五”期間，農村改革持續深化，2億多農戶領到土地承包經營權證，“三權分置”取得重大進展，第二輪土地承包到期後再延長三十年；新一輪農村宅基地改革試點啟動實施；農村集體資產清產核資基本完成，6億多人集體成員身份得到確認，農村改革“四梁八柱”基本構建。
城鄉融合發展也邁出了堅實步伐，建立了城鄉統一的居民基本養老保險制度、居民基本醫保和大病保險制度，全國95%的縣通過縣域義務教育基本均衡發展評估認定，城鄉均等的公共就業創業服務水準明顯提升。
站在新的歷史交匯點上，各地正全面推進脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接，讓農業更強、農村更美、農民更富，並向著實現全體人民共同富裕的偉大目標破浪前行。
《光明日報》（ 2021年04月27日 06版）
