【百年大黨與中國之治】為何將生態安全納入總體國家安全觀

　　作者：南京大學資訊管理學院黨委書記、哲學系教授 姜迎春

　　基於生態安全的基礎性地位，黨中央將生態安全納入總體國家安全，這是中國特色社會主義國家安全理論在新時代的重要發展。生態安全同經濟安全、政治安全、國土安全、資源安全等都有著直接的聯繫，生態安全出問題往往會波及其他領域的安全。黨的十八大以來，習近平總書記多次從總體國家安全觀出發，思考我國的生態環境問題。

　　第一，沒有安全的生態，就沒有安全的發展。生態安全是發展安全的基礎和前提，安全的生態為發展提供了最基本的發展要素。從發展的自然要素看，安全的發展需要安全的生產原材料和安全的生產環境，生產原材料和生產環境如果被污染，自然就談不上安全的發展。比如，在工農業生產中，如果土壤、水系被污染，必然產生發展安全問題。

　　第二，環境污染問題既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。黨的十八大之後，面對快速發展積累下來的環境問題進入了高強度頻發階段的現實，習近平總書記明確指出：“這既是重大經濟問題，也是重大社會和政治問題。”環境污染造成的重大經濟損失主要包括兩大方面：一方面是財產性損失，比如企業的污水處理成本、農林牧漁業的收成損失、生態損失等；另一方面是由環境污染帶來的健康衛生損失。之所以說環境污染問題也是重大社會問題和政治問題，是因為環境污染問題會嚴重影響廣大人民群眾的生活品質，事關社會和諧和政治穩定，事關黨和政府在廣大人民群眾中的公信力、影響力和權威性。

　　第三，保持生態安全對保持其他安全具有基礎性意義。生態環境惡化直接影響經濟生產所需的生產資源和其他資源的供給，對經濟安全構成直接影響。生態安全同廣大人民群眾的生命健康與生產生活直接相關，環境污染可能給社會穩定、政治安全帶來嚴峻挑戰。另外，生態安全與國土安全、資源安全、生物安全是相互聯繫、相互作用的關係，生態安全是其他安全的基礎和前提，其他方面的安全對生態安全也會產生直接或間接的影響。