• 台灣網移動版

    台灣網移動版

三孩政策放開 讓想生的年輕人更敢生

2021-06-02 08:43:00
來源:中國青年報
字號

  三孩政策放開 讓想生的年輕人更敢生

  三孩政策正式出爐。5月31日,中共中央政治局召開會議,聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措彙報,審議《關於優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。會議指出,進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支援措施。

  針對中國當前的社會現狀,人口生育政策從單獨二孩到全面二孩,再到三孩的連續調整,無疑是對於人口發展現實的直接回應,也為“十四五”規劃綱要提出的“增強生育政策包容性”,提供了一個有針對性的注腳。

  三孩政策放開,社會更關注與之配套的支援措施,因為它將直接影響到政策的實施效果。生育率的提升,不只與生育政策相關,更需要與之相配套的一系列支援、保障體系。在現代社會,影響人們生育意願的,生育政策只是一個方面,更多的還是社會因素,如高昂的生育養育成本重塑了年輕人的“生育觀”,而這些恰恰需要配套的公共服務去精準化解。

  因此,這次會議也特別強調,要促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接,健全重大經濟社會政策人口影響評估機制。比如,教育成本問題,像幼兒園教育未納入義務教育階段,家庭要支付的托幼成本就比較高。再比如,女性的生育權利還未能得到足夠保障,就業歧視等現象仍客觀存在。諸如此類,都影響到社會的生育意願和生育政策開放釋放的紅利。

  這次會議提出了所有的配套政策。如要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮,加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導,對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理,提高優生優育服務水準,發展普惠托育服務體系,推進教育公平與優質教育資源供給,降低家庭教育開支。要完善生育休假與生育保險制度,加強稅收、住房等支援政策,保障女性就業合法權益。這些都是直面現實所開出的“藥方”。這也說明,對於影響人們生育意願的因素,頂層設計層面是有著科學認知的。

  不過,政策的大框架有了,仍考驗具體的執行程度。像適婚青年婚戀觀、家庭觀的教育引導,婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣的治理,都是需要長期堅持並且拿捏好分寸的事情,它考驗著治理的柔性。而發展普惠托育服務體系,推進教育公平與優質教育資源供給,降低家庭教育開支,加強稅收、住房等支援政策,是一套系統工程,需要方方面面的政策優化和配合,並且需要建立在對真實的生育成本和負擔的準確感知與評估之上。此外,完善生育休假與生育保險制度,保障女性就業合法權益等,也需要平衡好個人、企業、政府之間的利益分配。可以說,相比三孩政策的放開,配套支援系統能否與時俱進,其實更考驗“增強生育政策包容性”的誠意與能力。

  要注意的是,從二孩到三孩的生育政策調整,在根本上體現的是一種激勵生育的思維,由此,也自然需要在生育政策的執行、生育服務的完善乃至社會觀念等方面,及時調整政策規定,形成社會大環境的自洽與相容。三孩時代來臨,公共政策、社會環境、文化輿論等都應該有新的調試,增強生育政策的包容性,真正構建一個生育友好型社會。

  朱昌俊 來源:中國青年報

[責任編輯:楊永青]