資訊通信業：百年奮鬥鑄輝煌 經驗傳承再奮進
資訊通信業：百年奮鬥鑄輝煌 經驗傳承再奮進
【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】
2021年是中國共產黨百年華誕。百年征程波瀾壯闊，百年初心歷久彌堅。一百年來，在黨的堅強領導下，我國資訊通信業風雨兼程、砥礪奮進，走過了極不平凡的歷程，取得了輝煌的成就，積累了寶貴的經驗。
革命戰爭時期，紅色通信是我黨“科學的千里眼順風耳”，由只能收報不能發報的“半部電臺”起家，保障黨中央指揮全黨全軍，為中國革命戰爭的勝利作出了重要貢獻。新中國成立後，我國資訊通信業在一窮二白的基礎上，基本建成了輻射全國大城市的通信網路，實現了第一次使用自主研製的電纜和微波通信設備、啟用第一台縱橫制交換機等，奠定了堅實的發展基礎。改革開放以來，我國資訊通信業歷經政企分開、郵電分營、電信重組等一系列重大改革，建成覆蓋全國省會城市和重點地區的“八橫八縱”光纖傳輸骨幹網，推動行動通訊走進千家萬戶，構建了行業監管體系，形成了強大的自主研發能力，實現了網際網路快速普及和蓬勃發展。
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，資訊通信業深入貫徹落實習近平總書記關於網路強國的重要思想，加強資訊基礎設施建設，加快行業監管體系和能力現代化建設，建立健全網路安全保障體系，推動資訊通信技術與經濟社會各領域深度融合，取得了歷史性成就、發生了歷史性變革，成為國民經濟的戰略性、基礎性、先導性行業，促進了經濟發展、社會進步和人民生活品質提高。資訊通信業在實現從無到有、從小到大跨越的基礎上，正迎來由大向強的躍升。
網路建設量質齊升。我國建成全球規模最大的資訊通信網路。全國所有地級市建成光網城市，光纖用戶佔固定寬頻用戶比例超過94%，百兆以上寬頻用戶佔比接近9成，並加速向千兆超高速率升級。4G基站規模佔全球總量的一半以上，在國際上率先發佈5G系統在中頻段內頻率使用規劃，建成5G基站84.7萬個。網路基礎設施全面支援IPv6(網際網路協議第六版)。數據中心加速向高技術、高算力、高能效的新型數據中心演進升級。全方位、多層次、立體化的網路互聯架構進一步優化。海底光纜、跨境陸纜等國際資訊通信基礎設施建設步伐加快，與共建“一帶一路”國家的互聯互通水準穩步提升。
技術和產業跨越發展。我國行動通訊技術實現了從“3G突破”“4G同步”到“5G引領”的歷史性跨越，4G(TD-LTE)技術榮獲國家科學技術進步特等獎，5G標準必要專利聲明數量佔比超過38%。重點領域單點技術突破正迅速拓展為體系化產業優勢，5G晶片、移動作業系統等關鍵核心技術與國際先進水準的差距持續縮小，國產智慧手機全球市場份額由2015年的不到20%，提高到2020年的超過40%，10家網際網路企業進入全球市值前30強。
融合引領作用彰顯。2020年我國網上零售額達11.8萬億元，移動支付交易規模達432.2萬億元，均位居全球首位。新經濟形態創造超過2000萬個靈活就業崗位。資訊通信技術和實體經濟深度融合，加速製造業數字化轉型。工業網際網路網路、平臺、安全三大體系加快構建，高品質外網連接超過18萬家工業企業。標識解析體系“東西南北中”五大國家頂級節點穩定運作，具有一定行業和區域影響力的工業網際網路平臺超過100家，全國工業網際網路安全態勢感知平臺全面建成。“5G+工業網際網路”工程深入實施，協同研發設計、遠端設備操控、現場輔助裝配、機器視覺質檢、無人智慧巡檢等應用成果不斷涌現。
行業監管水準持續提升。行業監管法規、政策和技術管理體系不斷完善。“放管服”改革縱深推進，電信業務經營許可持證企業超過10萬家。事中事後監管不斷強化，以信用管理為基礎的新型監管機制逐步建立。服務品質優化提升，“攜號轉網”全國實行。騷擾電話、電信網路詐騙、App侵害用戶權益等群眾關心的熱點難點問題得到有效治理。網際網路域名解析能力顯著提升，網路實名紮實推進。天地一體、靈活高效的應急通信保障能力持續增強，全國一體的監管技術支撐體系基本建立，監管能力現代化水準不斷提高。
普惠民生成效顯著。2015年實施網路提速降費以來，固定寬頻、移動網路平均下載速率增長超過7倍，固定寬頻單位頻寬和移動網路單位流量平均資費降幅超過95%，企業寬頻和專線資費降幅超過70%。連續七年組織實施電信普遍服務，行政村通光纖、通4G比例均超過99%。抗擊新冠肺炎疫情期間，我國廣覆蓋、大容量的資訊通信網路經受住了網路流量洪峰的考驗，有力保障了億萬群眾居家生活、購物消費、線上辦公、“停課不停學”。資訊通信業創造性應用通信大數據加強疫情監測和溯源，推出“通信行程卡”公益服務，構築戰疫“數據長城”，為抗擊疫情、助力復工復產發揮了重要作用。電信和網際網路應用適老化和資訊無障礙的推進，讓資訊通信發展成果惠及更多群眾。
安全保障能力不斷增強。行業網路和數據安全政策法規和標準制度體系不斷健全，安全監管體系持續創新拓展。網路關鍵基礎設施安全體系日益完備，電信網、公共網際網路等基礎通信網路持續安全穩定運作，面向工業網際網路、車聯網、物聯網、5G等新型網路基礎設施安全體系加速建設。技術保障能力持續增強，安全態勢感知、威脅監測、應急處置一體化綜合技術防範體系初步形成。網路安全產業規模突破1700億元。各項重大活動通信保障和網路安全保障任務圓滿完成。
資訊通信業發展取得的成就是黨中央、國務院堅強領導的結果，是全行業廣大幹部職工拼搏奉獻的結果，是四面八方廣泛支援的結果。成績來之不易，經驗彌足珍貴。長期發展中積累的寶貴經驗要倍加珍惜、長期堅持並不斷發揚光大。
第一，堅持黨的領導，發揮中國特色社會主義制度優勢。我國資訊通信業的發展歷程表明，中國共產黨的領導始終是行業發展的定盤星。習近平總書記指出：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”中國特色社會主義最本質的特徵是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。資訊通信業必須堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，在黨的全面領導下，不斷攻堅突破，實現跨越式發展。
第二，堅持以人民為中心，讓億萬群眾共用發展成果。“人民郵電為人民”的服務宗旨是資訊通信業寶貴的精神傳承和不竭的前行動力。習近平總書記強調：“要適應人民期待和需求，加快資訊化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的資訊服務。”資訊通信業要堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為行業發展的出發點和落腳點，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，讓人民群眾在資訊化發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。
第三，堅持深化改革，激發行業發展內生動力和活力。資訊通信業順應技術產業演進趨勢和時代發展要求，在不斷自我革新中成長壯大。習近平總書記指出：“改革開放是當代中國發展進步的活力之源，是我們黨和人民大踏步趕上時代前進步伐的重要法寶。”資訊通信業要進一步解放思想，保持銳意創新的勇氣和敢為人先的銳氣，堅持深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發揮政府作用，為行業營造高效規範、公平競爭、開放有序的市場環境，不斷激發行業發展內生動力和活力。
第四，堅持市場牽引，充分發揮大國大市場的帶動作用。資訊通信業緊密依託我國大國大市場優勢，實現技術的迭代升級和產業陣營的發展壯大。市場資源是我國的巨大優勢，必須充分利用和發揮這個優勢，不斷鞏固和增強這個優勢，形成構建新發展格局的雄厚支撐。資訊通信業要立足構建新發展格局，堅持適度超前推進網路建設，更好發揮我國產業門類全、應用場景多、用戶規模大的強大市場優勢，深化資訊通信技術為千行百業賦智賦能賦值，有力促進經濟發展品質變革、效率變革、動力變革。
第五，堅持開放合作，積極融入全球產業鏈、創新鏈。我國資訊通信業堅持“引進來”和“走出去”並行，走出一條不斷深化的國際化道路。習近平總書記強調：“中國堅定不移實行對外開放的基本國策，堅持打開國門搞建設。”資訊通信業要不斷深化開放合作，主動融入全球創新網路，主動對接國際經貿規則，在現有電信業務對外開放的基礎上，按照構建更高水準對外開放新格局的部署要求，積極推動進一步對外開放，提升“一帶一路”沿線國家資訊互聯互通水準，在國際市場的競爭合作中實現高品質發展。
第六，堅持正確的網路安全觀，把安全發展貫穿發展各領域和全過程。資訊通信業堅持統籌發展、管理和安全，樹立正確的網路安全觀，在發展中求安全，以安全促發展。習近平總書記指出，沒有網路安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運作。資訊通信業要深入踐行總體國家安全觀，始終堅持以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，聚焦全面加強網路安全保障體系和能力建設總目標，支撐構建國家網路安全新格局，建設多領域、多層次、高水準的網路安全創新技術體系，築起堅實的網路安全防線。
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。站在新的歷史起點上，資訊通信業將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真落實黨中央、國務院決策部署，不忘初心、牢記使命，立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高品質發展，奮力推進網路強國、製造強國建設，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！
(作者：肖亞慶，係工業和資訊化部黨組書記、部長)
