人民幸福生活是最大人權

　　近日，聯合國人權理事會第48次會議召開。在9月22日的一般性辯論中，中國常駐聯合國日內瓦代表全面闡述了中國人權理念和成就，講明瞭人民幸福生活與人權的內在關係，指出中國共產黨的100年就是爭取人權、尊重人權、保障人權、發展人權的100年。中國共產黨堅持人民至上，堅持將人權的普遍性原則與中國實際相結合，堅持人民幸福生活就是最大的人權，書寫了人權事業發展進步的輝煌篇章。

　　人權是人類文明進步的成果和標誌，尊重和保障人權是現代文明的基本精神，也是中國共產黨人的不懈追求。人權學說最早由西方思想家論述思想自由起步，繼而論證到生命權和財產權。這種人權觀念在西方文明發展史上曾經起著推動歷史進步的作用，具有其合理性因素。美國獨立戰爭勝利後，傑斐遜將追求幸福的權利列為一項基本人權。這是新大陸對歐洲人權學說的發展，它意味著人權從關注少數人開始擴展到多數人。馬克思主義的誕生，則預言了人人得享全面而自由發展、社會高度繁榮的人類未來，人權思想步入嶄新階段。以馬克思主義為指導的中國特色社會主義實踐，本身就是一項前無古人的歷史偉業，追求國家富強、人民幸福是一代代共產黨人的初心使命。

　　人權在中國人民追求幸福生活的實踐中不斷夯實與鞏固。人權是具體的、相對的，不是抽象的、絕對的，與一個國家的政治狀況、經濟發展、歷史傳統、文化結構和整個社會的發展水準都息息相關。從明確生存權是首要人權，到確定生存權和發展權是首要的基本人權，再到提出人民幸福生活是最大的人權，正是基於中國實際而實施階段性人權保護的核心做法。生存權是享有和發展其他人權的前提和基礎。在生存權利得到有效保障，並在解決溫飽的基礎上實現更好的發展，使人民生活得更加幸福，是人權發展的又一個臺階。把解決人民的生存權、實現人民的發展權作為第一要務，致力於消除貧困、提高發展水準，為中國人民追求幸福生活的實現創造了基礎條件。國家統計局數據顯示，自1978年末至2020年，中國共有7.7億貧困人口實現脫貧。特別是在建黨百年之際，我們打贏脫貧攻堅戰，圓滿實現第一個百年奮鬥目標，在中華大地上歷史性地徹底消除了絕對貧困，這是舉世矚目的人權發展成就，中國人民正一步一步邁向更加幸福的生活。

　　人權是發展的概念，人權保障只有進行時，沒有完成時。幸福生活也是一種有意義、有目標、有價值、有理想、有信念、有夢想的生活，是人類永遠追求和不斷超越的生活。中國人民幸福生活是在中國共產黨領導下逐步實現的，中國共產黨的領導是人民實現幸福生活的本質要求，也是人民實現幸福生活的鮮明特徵。新時代新征程更要立足人民“美好生活”的需要，充分保障人民的經濟社會文化權利，不斷實現人民對美好生活的嚮往，為人的全面發展創造更加有利的條件，讓人民享有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水準的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境。因此，要立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動高品質發展為主題，以滿足人民日益增長的美好生活需要為奮鬥目標，擘畫出中國人權事業發展的新的美好藍圖。

　　讓人民幸福生活，就是“國之大者”。中國共產黨人起而行之，以務實行動一步步促進“人民幸福生活是最大的人權”這一崇高理念的開花結果。這不僅代表了中國人民對於幸福生活的不懈追求，反映了中國特色人權話語體系的新發展，也踐行了中國共產黨人的價值使命，反映了中國共產黨一如既往的赤子情懷。2021年9月9日《國家人權行動計劃（2021－2025年）》發佈，這是中國制定實施的第四期國家人權行動計劃，是中國共產黨和中國政府推進新時代人權事業全面發展的莊嚴承諾，標誌著中國人權事業發展進入了新階段，必將為豐富人類文明多樣性作出重要貢獻。

　　（作者：舒紹福，係中共中央黨校[國家行政學院]政治和法律教研部教授）