怎麼看一個國家民主不民主
2021-10-17 19:00:00
來源：中國日報網
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2021年10月13日至14日，中央人大工作會議在北京召開，習近平總書記出席會議併發表重要講話。習近平總書記高度評價了人民代表大會制度，深刻總結了關於人民代表大會制度的新理念新思想新要求，深入闡述了我國全過程人民民主。習近平總書記談到一個國家民主不民主的問題時，提出了“四個更要看”的重要論斷。
一個國家民主不民主，要看人民有沒有投票權，更要看人民有沒有廣泛參與權。參與權，是公民有依照法律的規定通過各種途徑和形式，參與管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務的權利。政治上一人一票的平等權實現了，但經濟權利和社會權利上的不平等依然存在。要解決這一問題，人民必須有廣泛的參與權。我國公民實現參與權的“各種途徑和形式”，不僅包括投票選舉，還包括協商、座談會、論證會、聽證會、批評、建議等。人民擁有廣泛的參與權，才能有效地表達自己的意志，更好地行使自己的民主權利。
一個國家民主不民主，要看人民在選舉過程中得到了什麼口頭許諾，更要看選舉後這些承諾實現了多少。選舉過程中的口頭許諾，並不值得被信任。有的執政黨在執政時往往無視競選時的承諾，使人民期望的利益、需要落空；有的執政黨因為缺乏組織、實施能力，使其承諾的美好願景成為“水中月、鏡中花”；有的執政黨因為缺乏遠見卓識，雖然部分地實現了承諾，但卻是以損害該國人民的長遠利益為代價。一個執政黨雖然能在選舉中獲得較多選票，但其上臺執政後如果無法兌現承諾，必將喪失民心。對於人民群眾來說，已經實現和正在實現的承諾才是最重要的。
一個國家民主不民主，要看制度和法律規定了什麼樣的政治程式和政治規則，更要看這些制度和法律是不是真正得到了執行。“制度的生命力在於執行”。制度和法律如果無法得到有效的貫徹和落實，就形同虛設。一些國家並不缺少制度和法律，而是缺少執行力。尤其在一些關鍵的領域，紙上的法規遠不同於具體實施的法規。一個國家的制度和法律執行力強，就能贏得人民的信任、擁護和支援。我國的民主正是一種執行力強的有效民主。
一個國家民主不民主，要看權力運作規則和程式是否民主，更要看權力是否真正受到人民監督和制約。我國憲法規定：國家的一切權力屬於人民，規定了權力來源於人民，也明確了人民是權力監督和制約的主體。毛澤東說：“只有讓人民來監督政府，政府才不敢鬆懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。”權力受到的監督和制約少，腐敗的可能性就大，權力如果不受監督和制約，則必將導致腐敗。權力只有真正受到人民的監督和制約才能更好地發揮其作用。
習近平總書記多次強調，民主不是裝飾品，不是用來做擺設的。言行一致、真抓實幹，是中國共產黨人的一貫品行。民主不是寫在紙上，喊在嘴上，挂在墻上的，而是要實實在在“用來解決人民需要解決的問題的”。
（作者：章林 北京聯合大學教師、軍事科學院軍事學博士後）
[責任編輯：張亞靜]
