“大農業”有助推動鄉村振興
近日，農業農村部有關負責人表示，今年前9個月，我國規模以上農副食品加工業同比增長8.6%；鄉村休閒旅遊業基本恢復到2019年同期水準，農產品網路零售額保持兩位數增長；創建了50個國家現代農業產業園、50個優勢特色產業集群、298個農業產業強鎮，促進了產鎮融合、產村融合。這些亮麗的數據反映出發展“大農業”對鄉村振興的重要作用。
沒有興旺發展的產業，鄉村振興就如同無源之水、無本之木。農業是國民經濟基礎產業。推動鄉村產業振興，就要充分挖掘鄉村的多種功能和價值，整合資源要素，培育鄉村經濟發展新動能，加快構建現代農業產業體系、生產體系和經營體系。在全面實施鄉村振興戰略的背景下，農業需要突破傳統農業單一功能的限制，向全面充分利用鄉村各種發展資源、全面實現鄉村多元價值的多功能“大農業”轉型。
“大農業”推動鄉村振興，首先要因地制宜。要結合區位、資源、環境、政策等要素，立足農業資源多樣性和氣候適宜優勢，認真研究產業發展規律、市場動態和消費趨勢，科學選擇、規劃有基礎、有潛力、有特色的農業產業，並持之以恒地抓下去。同時，圍繞現代農業發展方向深化改革，盤活鄉村各類資產資源，大力推進農村一二三產業融合發展，因地制宜發展休閒農業、體驗農業、定制農業、智慧農業等新產業新業態；緊扣產業發展需求，根據本地資源稟賦條件，輔以政策扶持，充分發揮自身資源優勢的功能角色定位。
其次，要適應需求端新變化。產業發展一定要經受市場的檢驗，發展“大農業”需樹立大市場理念，科學確定主要農產品供給內容和水準，合理安排農業產業發展優先順序。這就要求加快向農業深層次進軍的步伐，深刻把握城鄉居民不斷升級、日益多元的消費需求。一方面，緊盯消費者對農產品品質安全和品質要求的日益提高趨勢，堅持品質興農、綠色興農、品牌強農，通過發展品牌農業和實行優質優價，提升農產品的價值承載能力和品牌溢價、品質溢價能力。另一方面，緊盯消費者對農業生態、景觀、文化功能的需求增加，大力發掘鄉村和農業的經濟、社會、生態、文化等多種功能，發展多類型融合業態，形成農業多業態的發展態勢，不斷拓展農業產業新功能和富民產業的盈利空間，確保富民產業長久、可持續發展。
同時，要提升科技水準。堅持科技興農、用科技和裝備引領農業高品質發展，是現代農業發展趨勢。要以科技創新引領“大農業”發展，大力推進科技強農，綜合利用高新農業技術、高端農業設備、現代管理經驗，提升先進技術裝備、現代生物技術、精準化資訊技術對農業規模化、良種化、資訊化的支撐水準。
“大農業”是朝著多功能、開放式、綜合性方向發展的立體農業，它區別於傳統的、主要集中在耕地經營的單一農業。多功能性“大農業”能把過去被忽視棄置的鄉村資源重新利用起來，讓過去被隱藏的資源價值予以顯化，從而賦予農村新的發展動力。通過提升農產品的價值承載能力，實現其產地文化傳承和生態環境的價值；通過休閒體驗農業、鄉村旅遊、農村康養產業等新的產業形式，使農業和農村的文化傳承、生態景觀等功能得以商品化，並通過市場交換實現價值，使農業的正外部效應得到更充分的實現。此外，“大農業”推動鄉村大振興，還將重構農業同鄉村、農民之間的聯繫，賦予鄉村和農民在功能上的不可替代性和價值上的獨一無二性。
（作者：貴州省國家治理現代化地方實踐高端智庫 鄧小海 曾 亮）
