抓住為人民謀幸福的著力點（專題深思）

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民團結奮鬥，推動區域協調發展，採取有力措施保障和改善民生，打贏脫貧攻堅戰，全面建成小康社會，為促進共同富裕創造了良好條件。現在，我們正在向第二個百年奮鬥目標邁進。習近平總書記指出：“適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，不斷夯實黨長期執政基礎。”這要求我們堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，在高品質發展中促進社會公平正義，促進人的全面發展，使全體人民朝著共同富裕目標紮實邁進。

　　推動高品質發展。習近平總書記強調：“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。”當前，我國仍然是世界上最大的發展中國家，要堅持用發展的辦法解決前進中的問題。進入新時代，我國社會主要矛盾發生轉化，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，通過推動高品質發展解決發展不平衡不充分的問題，優化分配結構、提高中等收入群體比重，促進人的全面發展、促進全體人民共同富裕。這需要增強發展的平衡性、協調性、包容性，持續縮小城鄉、區域發展差距，從源頭上為促進全體人民共同富裕打好基礎；堅持以人民為中心的發展思想，保障人民在參與發展中機會公平、規則公平、權利公平，共同創造社會財富，共同分享發展成果。

　　堅持基本經濟制度。習近平總書記強調：“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式並存，社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度，既有利於激發各類市場主體活力、解放和發展社會生產力，又有利於促進效率和公平有機統一、不斷實現共同富裕。”我國仍處於並將長期處於社會主義初級階段，必須堅持基本經濟制度，堅持“兩個毫不動搖”。要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，大力發揮公有制經濟在促進共同富裕中的重要作用，同時促進非公有制經濟健康發展、非公有制經濟人士健康成長。堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來，以更大的力度、更實的舉措讓人民群眾有更多獲得感。建立科學的公共政策體系，構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排，形成人人享有的合理分配格局，讓發展成果更公平地惠及全體人民。

　　著力擴大中等收入群體規模。習近平總書記強調，擴大中等收入群體“是轉方式調結構的必然要求，是維護社會和諧穩定、國家長治久安的必然要求”。這要求我們把擴大中等收入群體規模作為重要政策目標，優化收入分配結構，健全知識、技術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制。加大人力資本投入力度，著力把教育品質搞上去，建設現代職業教育體系。加大技能人才培養力度，提高技術工人工資待遇，吸引更多高素質人才加入技術工人隊伍。深化戶籍制度改革，解決好農業轉移人口隨遷子女教育等問題，讓農民工安心進城、穩定就業。改善營商環境，減輕稅費負擔，提供更多市場化的金融服務，幫助中小企業主和個體工商戶穩定經營、持續增收。

　　促進基本公共服務均等化。習近平總書記指出：“低收入群體是促進共同富裕的重點幫扶保障人群。”對低收入群體給予幫扶保障，需要促進基本公共服務均等化。加大普惠性人力資本投入，有效減輕困難家庭教育負擔，提高低收入群體子女受教育水準。完善養老和醫療保障體系，逐步縮小職工與居民、城市與農村的籌資和保障待遇差距，逐步提高城鄉居民基本養老金水準。完善兜底救助體系，加快縮小社會救助的城鄉標準差異，逐步提高城鄉最低生活保障水準，兜住基本生活底線。完善住房供應和保障體系，堅持租購並舉，因城施策，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給。同時也要看到，我國發展水準與發達國家相比還有較大差距，需要統籌需要和可能，重點加強基礎性、普惠性、兜底性民生保障建設，把保障和改善民生建立在經濟發展和財力可持續的基礎之上。

　　促進農民農村共同富裕。習近平總書記指出：“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。”打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會後，我們要繼續做好鄉村振興這篇大文章，接續推進脫貧地區發展和群眾生活改善，朝著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進。要鞏固拓展脫貧攻堅成果，加強對易返貧致貧人口的監測和干預，加大對脫貧縣的支援力度，確保不發生規模性返貧和新的致貧。全面推進鄉村振興，加快農業產業化，盤活農村資產，增加農民財產性收入，支援更多農村居民勤勞致富。

　　促進人民精神生活共同富裕。習近平總書記指出：“促進共同富裕與促進人的全面發展是高度統一的。”共同富裕是人民群眾物質生活和精神生活都富裕。要強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育，發展公共文化事業，完善公共文化服務體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。加強輿論引導，澄清各種模糊認識，防止急於求成和畏難情緒，為促進共同富裕提供良好輿論環境。

　　凝聚共同奮鬥的力量。習近平總書記強調：“幸福生活都是奮鬥出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創造。”中國人民要過上共同富裕的美好生活，仍然要靠勤勞創新致富，最大限度凝聚起共同奮鬥的力量。必須堅持以人民為中心的發展思想，弘揚勤勞致富精神，激勵人們通過勞動創造美好生活。為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業技能水準，提高就業創業能力，增強致富本領。暢通向上流動通道，給更多人創造致富機會，形成人人參與、人人進步的發展環境。

　　（作者單位：中國人民大學馬克思主義學院）