電視專題片《零容忍》第一集《不負十四億》
中國共產黨的百年曆程,是堅持為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興而奮鬥的一百年。從1921年到2021年,中國發生了翻天覆地的變化,而中國共產黨的初心不曾改變,也絕不能改變。反對腐敗、建設廉潔政治,是中國共產黨一貫堅持的鮮明政治立場,是堅持黨的性質和宗旨的必然要求。習近平總書記反覆強調,民心是最大的政治,人民群眾最痛恨腐敗,不得罪成百上千的腐敗分子,就要得罪十四億人民,這是一筆再明白不過的政治賬、人心向背賬。
習近平:江山就是人民、人民就是江山,打江山、守江山,守的是人民的心。中國共產黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央以堅定決心、頑強意志、空前力度推進全面從嚴治黨。截至2021年10月,全國紀檢監察機關共立案審查調查407.8萬件、437.9萬人,其中中管幹部484人,共給予黨紀政務處分399.8萬人。在反腐敗高壓態勢下,仍然有人管不住內心的貪慾,不收斂不收手,甚至政治問題與經濟問題交織,違背黨的初心使命,動搖黨的執政根基,影響黨和國家政治安全。孫力軍政治團夥案就是這方面的典型。
孫力軍:我應該說算是(黨的)十八大或者十九大之後都沒有收斂也沒有收手的,犯了不少錯誤,也犯了不少罪過。
孫力軍,曾任公安部黨委委員、副部長,2021年9月被開除黨籍和公職。處分通報用詞極為嚴厲,指其“背棄‘兩個維護’,毫無‘四個意識’,政治野心極度膨脹,政治品質極為惡劣,權力觀、政績觀極度扭曲”。
緊隨孫力軍之後,政法領域多名省部級幹部先後被查處:龔道安,曾任公安部技術偵察局局長,上海市副市長、市公安局局長,2021年2月被開除黨籍和公職;鄧恢林,曾任中央政法委辦公室主任,重慶市副市長、市公安局局長,2021年1月被開除黨籍和公職;王立科,曾任遼寧省公安廳副廳長、大連市公安局局長,江蘇省副省長、省公安廳長,江蘇省委常委、省政法委書記,2021年9月被開除黨籍和公職;劉新雲,曾任公安部網路安全保衛局局長,山西省副省長、省公安廳廳長,2021年8月被開除黨籍和公職。
顧檜(中央紀委國家監委機關工作人員):孫力軍政治團夥案是政治問題和經濟問題交織、極度腐化墮落的典型。孫力軍搞團團夥夥、拉幫結派、培植個人勢力,形成利益集團,嚴重危害政治安全。
孫力軍團夥的問題大都發生在黨的十八大甚至十九大後,不收斂不收手,甚至變本加厲,濫用執法司法權,跟利益商人深度勾結。孫力軍等人通過為他人在職務晉陞、企業經營、工程承攬等事項上提供幫助,收受鉅額財物,其中孫力軍、王立科收受財物達數億元,其他人也有幾千萬到1億多元。王立科就是其中的典型,甚至長期為黑惡勢力充當“保護傘”。
王立科:對不起這身警服,對不起黨組織,對不起人民。
王立科和涉黑組織的關係,始於上世紀90年代。當時,他在家鄉遼寧省錦州市北鎮縣擔任公安局副局長,結識了在當地“撈偏門”的婁河。此後20多年裏,婁河從最初經營賭場,到發展成為暴力為禍當地的涉黑組織,再到發家後表面“洗白”轉入地下,一路仰仗王立科的庇護,婁河累計送給王立科財物達8000多萬元。
田彪(遼寧省公安廳工作人員):我搞這些年涉黑案件,像王立科跟婁河之間的關係密切到這種程度、當“保護傘”這麼死心塌地,還是很少的。
90年代初,婁河在北鎮開設多家賭場、娛樂城,就開始向分管治安的王立科行賄。當地民警曾接到舉報想調查婁河,被王立科制止並嚴加訓斥;省裏市裏有打黑行動,王立科就提前給婁河通風報信;他還濫用警權幫婁河打壓競爭對手。曾有另一名涉黑組織成員李某向婁河叫板,王立科應婁河請托重點偵辦,打擊了李某的勢力,壯大了婁河的聲勢。
有了王立科撐腰,婁河有恃無恐,財力勢力迅速壯大。1998年,他投資建成大河酒店,並在酒店內常年開設賭場,豢養打手。該組織成員數十人,多年來涉及故意傷害、敲詐勒索、尋釁滋事等刑事案件80余起,治安案件30余件。
當地兩名普通農民,2000年因為小事和婁河的小弟起了口角,婁河隨後派20多名打手前往“教訓”他們,導致一名受害人腿部截肢。婁河團夥被逮捕後,他們決定站出來申訴冤屈。
北鎮當地村民:把腿給打折了。後期知道有一個叫王什麼科的是省廳的,是省上頭的領導,要是沒有人罩著,他黑得了嗎?
王立科隨著職務晉陞,擔心被婁河影響了仕途。2008年,他精心設計讓婁河到北鎮市公安局“自首”,實際是完成“洗白”。
顧檜(中央紀委國家監委機關工作人員):王立科將本該用來捍衛公平正義的執法權異化為謀取私利、買賣人情的私權力,他要求北鎮市公安局對婁河從輕發落,將他所涉及的案件最終都作了撤案處理,這不僅嚴重削弱了政法機關的公信力,而且踐踏了社會公平正義的底線。
表面“洗白”後,婁河“轉型”以房地產商身份亮相,實際仍然非法壟斷北鎮一帶採砂業、旅遊業、物流業等多個行業,以商養黑,以黑護商。
王立科身為警務人員,為什麼會毫無職業榮譽感,包庇涉黑組織?調查發現,王立科打一開始進入警察隊伍就動機不純,這和他的家風家教有很大關係。王立科的父親多年經商,當年是北鎮首富,在當地深具影響力,他一門心思要讓幾個兒子做官。
王立維(王立科二哥):當時我父親覺得做生意很難,做官好像來錢比較容易,有陞官發財這種理念。他在社會上有一定影響力,大家都看著父親的面子照顧我們,這對我們是有影響的。
王立科最初在房管所工作,父親找關係將他送進警察隊伍,又繼續拉關係幫助他得到提拔。王立科從基層民警到派出所副所長、縣公安局副局長、再到北寧市公安局局長、錦州市公安局副局長,背後都有父親活動的影子。
顧檜(中央紀委國家監委機關工作人員):王立科從一開始,就從未真正樹立理想信念,從未對黨忠誠老實。我們分析他的家庭背景和成長軌跡,就可以很清晰地看到,他為什麼會形成如此扭曲的價值觀。所有問題的根源,還是在於理想信念的“總開關”出了問題。
王立科到了錦州市公安局副局長位子上,父親的人脈也基本到了頭。但在父親一路“教導”下,王立科早已出師。他一邊利用權力幫多名老闆辦事,收受鉅額賄賂,再用受賄所得繼續行賄拉關係。他先是靠攀附時任遼寧省公安廳廳長李文喜,被提拔為遼寧省公安廳副廳長、大連市公安局局長;之後在一次公務中,又認識了當時在公安部擔任辦公廳副主任的孫力軍。
王立科:我認識他的時候應該是2008年的下半年,他到省廳考察,覺得他是公安部領導,很年輕。
在王立科眼中,孫力軍崗位重要、上升空間很大,於是借各種機會拉近關係。2011年,他在孫力軍到遼寧出差期間,首次送上一張存有100萬元的銀行卡,孫力軍毫不推辭就收下了,也意味著接納了王立科。此後,王立科多次專程到北京等地“看望”孫力軍,送上銀行卡、美元、公司股份。
孫力軍:他每年大概四五次來北京,每次都給我30萬美金,放在一個小的海鮮盒裏面。他每次來就說,我給你送點“小海鮮”,我就知道怎麼回事兒了。
王立科歷年送給孫力軍的“小海鮮”,到案發時累計折合人民幣9000多萬元,而孫力軍也沒有讓他失望。
孫力軍:他去了江蘇當副省長、公安廳長,後來又當了江蘇省委常委、政法委書記,這一路我都提供了幫助。我把他當作自己人。
王立科需要依靠孫力軍“上位”,孫力軍則需要培植“自己人”佔據重要崗位,兩人一拍即合。在開除王立科黨籍公職的通報中,有一句和孫力軍的通報中同樣的評價,那就是“從未真正樹立理想信念”,梳理二人的人生道路和價值觀形成,能發現不少相似之處。
顧檜(中央紀委國家監委機關工作人員):孫力軍和王立科一樣,根子上就從未真正樹立理想信念。他大學畢業之後,一開始跟著幾個溫州商人倒賣鋼材,當時的追求就是掙錢買房買車。後來,他父親找關係,將他安排到衛生部門工作,他又開始琢磨怎麼利用衛生醫藥資源掙錢。這樣,剛踏進公務員隊伍,孫力軍的權力觀、政績觀就已發生了極度扭曲。
2001年,孫力軍就和一個做醫藥生意的老闆商議,由孫力軍負責介紹政府、醫院關係,老闆負責出資和公司運營,約定利益三七分成。
孫力軍:我錯誤地認為,當官和發財是可以兩不誤的。我在衛生部門工作,認識不少院長,認識不少醫生,能夠幫他說上話,幫助他一塊把藥推銷到醫院。
孫力軍到公安部任職後,繼續利用權力和地位影響為該公司處理法律糾紛、逃避監管處罰,並與公司實際控制人進行權錢交易,收受鉅額財物。
孫力軍:公安部的一個案子涉及到了他,我和具體辦案的專案組同志講了,沒有對他進行依法處理,讓他逃避了法律制裁。
在對權力和金錢的認識上,孫力軍和王立科本質上高度契合,都認為權能生錢、錢又能生權,二者迴圈轉化。2008年,孫力軍調到北京工作後,利用職權和影響力為多名不法商人做生意提供幫助,不法商人則為他送上鉅額賄賂。專案組最終查獲的孫力軍贓款贓物,包括鉅額現金、名貴手錶、金銀珠寶、年份茅臺、高檔手機、名貴普洱茶等各種財物。
孫力軍:我的權力變得更大了,犯了更嚴重的罪過。舉個例子吧,我從來沒有過闖紅燈的歷史,到了公安部之後,我認為闖紅燈是很正常的。很小的一個例子,但這就是在思想上放鬆了自己、在心理上扭曲了自己、在行為上放縱了自己。
有了權力就想闖紅燈,恰是孫力軍權力觀極度扭曲的生動體現。孫力軍喪失了規矩意識、紀律意識、法律意識,其實就註定了自己最終的結局。
顧檜(中央紀委國家監委機關工作人員):到公安部之後,孫力軍為了實現個人的政治目的,安插親信,拉幫結派,搞團團夥夥。他與團夥成員的交往完全建立在權權、權錢、權色交易的基礎上。
在孫力軍的價值觀裏,攫取更大的政治權力和獲取更大的經濟利益,是密不可分的一體兩面。2010年,在全國地市公安局長培訓班上,湖北省咸寧市公安局局長龔道安進入了孫力軍的視野。他感到龔道安業務能力出眾,於是主動拉攏示好,通過積極推薦運作,使得龔道安被提任為公安部技偵局副局長,之後又陸續提任技偵局局長、上海市公安局局長、上海市副市長。
龔道安:孫力軍直接跟我說,願不願意到公安部來、到技偵局來?我也感覺得到,孫力軍是起了重要作用的。
孫力軍在業務上需要利用龔道安,因此他對待龔道安的方式,和對待王立科截然相反。從王立科身上,孫力軍是大肆收錢;而對龔道安,則反過來大把花錢收買人心。他從受賄所得中拿出大筆資金,為龔道安解決孩子住房、安排親屬工作等各方面問題,還給龔道安下屬團隊發“獎金”,促使龔道安不遺餘力地為他效命。
顧檜(中央紀委國家監委機關工作人員):龔道安由此對孫力軍感恩戴德,言聽計從,認為綁定了孫力軍就是綁定了美好未來。這種喪失政治原則,不信組織信關係,搞團團夥夥、搞人身攀附的行為,造成了惡劣政治影響,最終被查處的結局是必然的。
龔道安不僅自己為孫力軍效命,還幫孫力軍經營充實“小圈子”,向孫力軍推薦時任湖北省宜昌市公安局局長鄧恢林。孫力軍幫助鄧恢林先後提任中央政法委辦公室主任、重慶市公安局局長、重慶市副市長。2014年,孫力軍又物色到另一個“自己人”劉新雲。劉新雲原來是濟南市公安局局長,一次公安部在山東有會議,劉新雲負責安保,晚上主動到孫力軍住所自我介紹,拉近關係。
劉新雲:就上他宿舍,我就說我叫什麼名字;他說我知道,你是濟南市公安局的;我說我們在外面搞保衛,你還有什麼要求?
孫力軍也在物色“小圈子”成員,看到劉新雲積極貼靠,馬上心領神會。他向劉新雲透露了當時正在查辦的一起案件情況,既是炫耀自己能參與要案,也借此顯示把劉新雲列為了“自己人”。
劉新雲:第一次見面就和我這麼說,我當時就感到,這麼重要的機密直接和我說,人家瞧得起咱。
經孫力軍運作,2014年12月,劉新雲調任公安部網安局局長。他一到北京,孫力軍就安排飯局,和其他“小圈子”成員給他接風。
劉新雲:他就說,劉新雲這不也調來了,你們都要支援他的工作。他說,你網上的一些情況,一定要及時告訴我。說這幾句話,第一,都要支援劉新雲,第二,我給你安排任務,你回去要研究。顯示出他在這個圈子當中的地位,明眼人一聽就明白。
劉新雲私下向孫力軍違規提供大量重要網路輿情;龔道安也同樣向孫力軍違規提供大量資訊、彙報案件辦理情況。他們違規提供給孫力軍的材料,絕大部分孫力軍無權知悉。
孫力軍:我要求他們把辦案的相關材料都給我看一下。這種行為就是嚴重違反了政治紀律和政治規矩,是不符合相關規定的。
2018年,孫力軍坐上了公安部副部長位置,他自恃是公安部最年輕的黨委委員、副部長,有他人不具備的政治潛力和優勢,野心更加膨脹,大搞腐敗,圖謀更高的領導崗位。
顧檜(中央紀委國家監委機關工作人員):孫力軍政治野心膨脹,謀求自己所謂更大發展,他為自己制訂了一個“十五年規劃”,爭取要五年上一個臺階,並且在商人朋友之間吹噓。他一邊享受著吹捧,一邊下定決心鑽營,還經常向“小圈子”裏的成員進行封官許願。
以人身依附為底色的“小圈子”,只要某個成員的違紀違法行為暴露出來,就會牽出利益鏈上勾連捆綁的各色人等。孫力軍及其“小圈子”從一時繁榮到集體落馬,看似突然,實則必然。
孫力軍:我一直在反思,我為什麼犯了這麼多錯、走了這麼遠?通報內容是準確的,我的問題主要出在我丟失了理想信念。你是做公安的,是公平和正義的維護者,沒想到自己成了一個法治建設或者是公平正義的破壞者。
孫力軍政治團夥案是黨的十八大後,嚴重違反黨的政治紀律的典型。目前,對孫力軍政治團夥案的調查還在進行中,中央已決定對司法部原部長傅政華等人立案審查調查。
政治意識、法治意識、紀律意識,對黨員領導幹部至關重要,對於掌握執法司法重權的政法隊伍更是如此。執法司法權一旦被濫用,必然嚴重傷害社會公平正義,最終反噬自身。按照黨中央重大部署,2021年2月開始,分兩批次進行全國政法隊伍教育整頓,緊扣暴露出來的深層次問題,堅持全鏈條發力、全系統整治,堅決清除害群之馬、徹底整治頑瘴痼疾。
孫東升(中央紀委國家監委案件審理室副主任):孫力軍案件是一個典型的政治問題和經濟問題交織的案件,特別是這些人頂風違紀、知法犯法,結黨營私,搞團團夥夥,貪污賄賂數額巨大,影響非常惡劣,這是十九大以來我們查處的最嚴重的案件之一,體現了黨中央對腐敗分子和腐敗行為零容忍的態度和決心。
腐敗問題本質上是政治變質。黨的百年曆程反覆印證了一個道理:黨面臨的最大風險就是內部變質、變色、變味,喪失馬克思主義政黨的政治本色,背離黨的性質宗旨、初心使命,而失去最廣大人民支援與擁護。因此,必須下最大氣力解決好腐敗問題,堅決清除影響黨的先進性和純潔性的消極因素,確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。
民生所指,民心所向。黨的十九大以來,紀檢監察機關堅決貫徹黨中央決策部署,緊盯人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,在教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域開展專項整治,嚴肅查處群眾身邊的腐敗和不正之風,不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓群眾切實感受到反腐敗的實際成果。
馬林昆(雲南省昆明醫科大學第二附屬醫院原黨委副書記 院長):自己受到物質的影響,迷失了方向,主觀上產生了私欲,所以走到今天是必然的。
馬林昆,昆明醫科大學第二附屬醫院原黨委副書記、院長,2020年12月被立案審查調查。雲南省紀委監委在開展醫療行業腐敗問題和不正之風專項整治過程中,收到了醫院職工對馬林昆的舉報,反映他從醫療器械採購等業務中謀取私利,並最終查證屬實。
楊新宇(雲南省紀委監委工作人員):馬林昆作為院長,與外部的一些商人沆瀣一氣,共同攫取國家和老百姓的利益。
馬林昆曾經是一名業務能力出眾的醫生,但走上醫院領導崗位後,卻漸漸偏離了治病救人的初心,尤其是2011年擔任醫院院長之後,用一把手的權力變現的行為愈演愈烈。
馬林昆:擔任院長一把手,肯定手裏有一些決策權,這些商家、老闆也會通過這樣那樣的朋友來找到我。他無外乎想,第一認識你,第二和你走得更近、拉好關係,第三有機會的話,把生意做成。
馬林昆當然清楚,這些商人老闆想從他這裡得到什麼,而他的內心,其實也早就潛藏著對金錢和物質的慾望。因此,面對“圍獵”,他並沒有排斥,而是考慮如何設置“防火牆”,恰在此時,他妻子的哥哥楊衛星也找到府來。
楊衛星(馬林昆妻兄):我妹夫當到附二院的院長了,當時我想的是,利用親戚關係做點事,做點醫療設備生意,大家都可以賺點錢。
馬林昆:直接和廠商打交道,我個人認為不安全。通過楊衛星呢,我個人認為是安全的,這就是一種自欺欺人,就像鴕鳥把頭插在沙丘裏,好像就完事了。
馬林昆和楊衛星商定,從醫療設備採購中共同牟利。為了掩人耳目,由楊衛星來做了馬林昆的代言人,而且楊衛星也不要直接出面,再找一個中間人更安全。楊衛星於是又找了一名和他關係密切的商人吳楠,由吳楠出面和醫療器械設備商接觸,等於再增加一道“防火牆”。
吳楠:在這個過程當中,其實我並沒有見過馬林昆,他自己也很謹慎,他也不願意見我,有什麼話告訴楊衛星,楊衛星再轉告給我。
吳楠作為中間人,聯繫上了醫療器械設備商蔣建華,一個利益鏈條由此搭建了起來。
蔣建華:附二院需要這個設備,我幫他做招投標,然後把利潤返給他。
從2012年到2017年,蔣建華公司的醫療器械在馬林昆幫助下,13次被昆醫附二院採購,每次採購成功後,他就將鉅額好處費交給吳楠,吳楠、楊衛星、馬林昆按照約定三人平分。這個利益鏈條得以成立的關鍵環節,當然還是馬林昆。
楊新宇(雲南省紀委監委工作人員):馬林昆主要負責兩方面,第一方面就是在設備投標之前,將招標的一些資訊,包括參數、價格以及型號、品牌等,通過楊衛星、吳楠轉遞給蔣建華;第二就是馬林昆利用自己的職權便利,在院內部協調相應的關係,確保蔣建華順利中標。
馬林昆嘗到甜頭後,膽子越來越大,開始跳過中間人,和更多商人直接接觸。昆醫附二院採購的數十種大型醫療設備,包括血管造影、核磁共振、CT、呼吸機、腹腔鏡、腸鏡、彩色多普勒超聲波診斷儀、綜合手術動力系統、脊柱手術床等等,馬林昆都從經銷商那裏收受了鉅額錢財。
楊新宇(雲南省紀委監委工作人員):比較典型的一台設備是數字血管造影系統,設備代理商從設備生產商處拿到的價格是579萬元人民幣,但是賣給醫院的合同價卻是1170萬元人民幣,相當於翻了一倍。
經查,到案發時,馬林昆總共收受30多名商人送上的財物,折合人民幣達3000多萬元。2021年7月,雲南省紀委監委宣佈對馬林昆給予開除黨籍和公職處分,移送司法機關審查起訴。目前檢察機關已對馬林昆提起公訴,等待法院審理。
馬林昆:走到今天,我覺得只能用自己的親身經歷來提醒告誡我們的同行,讓他們不要再重蹈我的覆轍,真正把乾淨的環境,還給醫患、老百姓,還給社會。
“看病難,看病貴”是長期以來群眾反映的重點問題,是各級黨委政府著力要解決的民生問題。切實解決這一問題,也是深化醫改的重要任務。像馬林昆這樣利用職權,在醫療器械設備、耗材採購上攫取私利,醫院多付的成本最終會轉嫁給患者、轉嫁給財政,損害的是國家和人民的利益。
金濤(雲南省紀委監委工作人員):這個案子充分暴露了醫療衛生系統在重點崗位、重點領域和重點環節上,在藥品採購、耗材採購以及大型設備採購上面存在的問題。我們及時指出來,並提出要求,責令他們作出整改。
強化懲治震懾的同時,更要讓發現的問題得到深入治理。雲南省紀委監委舉一反三,深入剖析馬林昆案背後的深層次原因,推動昆醫附二院落實以案促改;將10家涉案醫藥企業和供應商列入失信黑名單;同時,向省財政廳、省衛生健康委、省醫保局等7家單位發出了監察建議書,推動全省醫療系統深入開展專項治理。
金濤(雲南省紀委監委工作人員):在全省醫療衛生系統開展清理行業不正之風專項整治之後,應該說絕大多數醫護人員,在文明行醫、廉潔行醫方面做得越來越好了。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央站在實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的高度,勇於面對黨面臨的重大風險考驗和黨記憶體在的突出問題,亮明堅決反對腐敗的旗幟,堅定不移全面從嚴治黨,一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,以全面從嚴治黨的堅決行動和成效回應人民期盼。
李顯鋒(中央紀委國家監委研究室幹部):腐敗與黨的性質宗旨水火不容,與黨和人民的利益背道而馳。我們黨團結帶領人民在革命建設改革的非凡歷程中戰勝一個又一個困難,取得一個又一個勝利,關鍵在於我們始終堅持從嚴管黨治黨不放鬆,堅持反對腐敗、建設廉潔政治不鬆懈。
金融是國家經濟命脈,關係國計民生。金融腐敗往往與各種市場風險交織,既可能對實體經濟造成衝擊,也可能引發系統性風險,最終危害黨和人民的根本利益。黨中央高度重視金融領域腐敗治理,習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會、四次全會、五次全會上就金融反腐作出重要部署。紀檢監察機關持續將金融反腐推向深入,查處了賴小民案、孫德順案、胡懷邦案等一批重大案件。
胡懷邦:深刻反省,確實認識到自己所犯罪錯的嚴重性、危害性。作為黨員幹部,收受財物而且數額特別巨大,給黨和國家造成了不可挽回的影響,因為老百姓最恨的就是腐敗。
胡懷邦,國家開發銀行原黨委書記、董事長,2019年7月接受中央紀委國家監委審查調查。
王相國(中央紀委國家監委第三監督檢查室幹部):胡懷邦案是金融領域不收斂不收手、政治問題與經濟問題相交織、金融腐敗與金融風險相疊加的典型案例。他違反黨中央重大決策部署,這和他的腐敗問題是交織在一起的。
國家開發銀行在金融體系中地位特殊,是直屬國務院領導的開發性金融機構,主業主責是服務國家戰略。2014年,黨中央國務院啟動深化國開行改革工作,就是明確要求國開行進一步聚焦服務國家戰略,進一步壓減商業性項目。胡懷邦作為國開行一把手,卻公然違背黨中央要求,搶在改革方案印發之前,幫助一傢俬營企業的商業性項目獲取鉅額貸款授信。
胡懷邦:開行改革方案,我是全程參與的。我知道這個改革方向,還是在改革方案下發之前,把他的貸款給批了,後來造成了不良貸款,給國家造成重大損失,確實我應該承擔責任。
胡懷邦這樣做,正是因為收受了這傢俬營企業的鉅額賄賂,這家企業就是曾經盛極一時、如今已宣告破產的“華信係”。“華信係”掌門人葉簡明和胡懷邦從結識到發生權錢交易,另一個人在其中充當了不光彩的“掮客”角色,那就是2017年落馬的甘肅省委原書記王三運。葉簡明和王三運早就有利益往來,後來經王三運介紹認識胡懷邦,並請王三運出面幫助自己提出請托事項。
王三運:我覺得葉簡明對我不錯,他找到我,我也跟胡懷邦熟,我也覺得不是個難事兒。我跟胡懷邦談的時候,就說反正情況就是這樣,你能夠幫就幫他。
華信能源有限公司在2015年向國開行申請48億美元的鉅額貸款授信,葉簡明再次請王三運出面,請托胡懷邦推動國開行批准這筆貸款授信。
胡懷邦:這個確實偏離了開行改革的方向。葉簡明怕我不同意,所以又找我,叫王三運一起吃飯。我到次年2月份,這個圈就畫了。
經審查調查,王三運和胡懷邦各自從葉簡明那裏收受了數千萬元鉅額賄賂,胡懷邦用“一把手”的權力強力推動,使得國開行批准了這筆從一開始就潛藏重大風險、也明顯不符合國開行定位的鉅額貸款。
劉華松(中央紀委國家監委機關幹部):胡懷邦理想信念喪失,權力觀、政績觀、事業觀都嚴重扭曲,他明知華信的業務並不屬於國開行的貸款範圍,但是他還要把它包裝成、解讀成一種政策性業務,其實這背後就是胡懷邦想利用他手中的金融資源與地方領導作結交、相勾連,甚至通過向一些所謂“神通廣大”的老闆進行利益輸送,妄圖給自己的個人仕途升遷鋪路,以謀取更大的好處。
胡懷邦:金融業的高管,你打交道的人層面都比較高,人傢俬人飛機什麼都有,所以自己就覺得心理上不平衡,意志薄弱,那就滑向深淵了。我懺悔書裏邊也寫了一句話:當你在凝視深淵的時候,深淵也在凝視你。
隨著葉簡明于2018年涉嫌違法被調查,“華信係”迅速土崩瓦解,其經營中隱藏的諸多違法違規手段、靠高負債支撐的脆弱根基,都隨著它的崩塌清晰地顯現出來。如今它旗下71家公司已經合併破產,資產正在司法拍賣中。國開行至今有鉅額貸款難以收回,給國家金融資產造成重大損失。
王相國(中央紀委國家監委第三監督檢查室幹部):他收的錢和造成的損失比,又是小巫見大巫。金融腐敗容易引發金融風險,貪污受賄的金額大,造成的風險損失更大,這是金融領域腐敗問題突出的一個特點。
2017年7月,習近平總書記在全國金融工作會議上發表重要講話,對金融服務實體經濟、防範化解風險、深化金融改革提出明確要求。講話對一些金融亂象提出了嚴肅批評,胡懷邦自覺不自覺地對號入座,深感心虛。
王相國(中央紀委國家監委第三監督檢查室幹部):會議召開之前,王三運案發,胡懷邦心生惶恐,他怕傳達總書記的重要講話,會引起行裏面的議論,會引起對他不利的一些說法,他就沒有召開黨委會傳達學習總書記的重要講話,會議的精神便束之高閣了,這也使得開行的業務工作嚴重跑偏,錯失了化解風險的一個非常難得的時機。
胡懷邦從2013年到2018年擔任國家開發銀行黨委書記、董事長,由於他自身存在嚴重腐敗問題,對黨中央作出的全面從嚴治黨重大部署,自然也不認真履行主體責任,使得國開行全面從嚴治黨流於形式,黨風廉政建設方面很多問題沒有得到有效治理。
劉華松(中央紀委國家監委機關幹部):胡懷邦自己底氣不足,腰桿不硬,所以就導致他當時在處理國開行不正之風和腐敗問題的時候,一直都是高舉輕放、遮醜護短,能不處理就不處理。胡懷邦這種棄守全面從嚴治黨主體責任的行為,導致在他任國開行黨委書記期間,國開行管黨治黨長期寬鬆軟,政治生態一直沒有得到改善。可以說,胡懷邦既是國開行政治生態的污染源,同時他自己又深陷“染缸”之中,最終自食其果。
在胡懷邦干涉阻撓下,他任職期間,國開行沒有主動發現、主動報告、主動查辦一起重大案件,卻有多名幹部因職務犯罪被其他機關立案。胡懷邦自己也最終沒能“平安著陸”,2021年1月7日,法院公開宣判,胡懷邦非法收受賄賂8552萬餘元,被判處無期徒刑。
胡懷邦:後悔莫及,因為人生沒有回撤鍵。做了對不起黨和國家的事情,就要承擔法律責任,就要受到懲罰,所以現在在這兒,只能以負罪的心態服刑。因為無期,我的人生就在這裡結束了。所以希望我這種血淚教訓,能夠教育和警示後人。
政治不是抽象的而是具體的,人心向背就是最大的政治。一以貫之全面從嚴治黨、一刻不停推進反腐敗鬥爭,就是為了永葆黨的先進性純潔性、跳出治亂興衰的歷史週期率,它關乎那四個字:自我革命。
2021年11月,中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議在北京召開,會議審議通過了《中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議》。《決議》指出,黨代表中國最廣大人民根本利益,沒有任何自己特殊的利益,從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益,這是黨立於不敗之地的根本所在。
腐敗問題、不正之風、特權現象,最是傷害民心;正風肅紀反腐,是民心所向,民意所盼。黨的十八大以來的全面從嚴治黨實踐,獲得了廣大人民的信任和擁護,極大地凝聚了黨心軍心民心,厚植了黨執政的政治基礎。新時代新征程,中國共產黨將一如既往秉持自我革命精神,始終牢記中國共產黨是什麼、要幹什麼這個根本問題,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,確保黨和人民賦予的權力用來為人民謀幸福。
