數字技術賦能鄉村振興
全面實施鄉村振興戰略,是確保實現第二個百年奮鬥目標的重要保障。從現實情況看,鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興還存在一些挑戰有待克服,數字經濟在應對有關挑戰中可大顯身手。
多年來,在城鎮化、工業化過程中,資本、技術、勞動力不斷向城市集聚。鄉村地區雖然土地與自然資源較豐富,但在缺少資本、人才、技術的情況下,推動傳統農業轉型升級難度較大,一些特色資源難以得到有效開發。而且,農產品產地與消費市場之間的物理距離較遠,受限于某些設施條件,部分鄉村地區仍存在農產品“賣難”的問題。在這種情況下,運用好雲計算、大數據、物聯網、人工智慧等數字技術,產業組織形態和商業模式可突破時間、空間局限,數字經濟在優化資源配置、補齊基礎設施短板等方面可發揮重要作用。
以農業生產為例,傳統農業的生產環節標準化、精細化程度低,運作方式粗放,產品附加值也不高。不過,經過數字技術賦能後,通過對農業生產過程進行實時監測和數據獲取,生成動態空間資訊系統,對農業生產中的現象和過程模擬、優化,可以大幅提升農業資源的利用效率,降低生產成本,同時農產品附加值也得以顯著提升。而且,數字經濟還催生出創意農業、認養農業、觀光農業、都市農業等新模式,讓城市消費者對農業生產有更直接的參與和體驗,有助於推動城鄉融合發展。
在農產品流通環節,農村電商對於化解“酒香也怕巷子深”的問題具有積極作用。一方面,依託網際網路平臺的渠道和流量,農戶能夠足不出戶觸達千里之外的消費者,節省了線下推廣費用和在城市開設實體店面的租金成本。另一方面,直播電商的發展讓消費者能更好地與農戶實時互動,這種方式更接地氣,提升了產品和服務的溝通效率。再者,鄉村地區電商流量的持續增加,帶來了大量的包裝、冷鏈、倉儲等需求,會推動倉儲物流等供應鏈配套基礎設施和有關服務不斷完善。如此,農產品的內迴圈打通了,農民增收機會增多了,這在鞏固拓展脫貧成果的同時,還為鄉村地區由產品供應地向日益重要消費市場的轉變奠定了基礎。
在鄉村特色產業發展方面,依託歷史文化名鎮、名村和傳統村落建立“數字文物資源庫”“數字博物館”,科學開發特色文旅資源,有利於鄉村第三產業的發展,這對於吸納返鄉就業的勞動力以及鄉村地區經濟結構的優化調整,都具有積極意義。
在推動鄉村治理現代化方面,數字化的政務服務平臺的構建,可以推動政務服務網上辦、馬上辦、少跑快辦,提高群眾辦事便捷程度。“網際網路+社區”“網際網路+公共法律服務”模式在農村的推廣,有利於基層法治化水準提升和有關矛盾化解。另外,依託于數字技術的遠端教育、智慧醫療,對推動城鄉教育、醫療資源的均衡化,提升鄉村人口素質和社會保障水準也具有積極作用。
總之,數字經濟能夠以創新驅動、技術賦能來帶動農業農村的發展,提升農民收入水準,推動鄉村治理現代化,應當在鄉村振興中讓其發揮更大作用。一是應促進新一代資訊技術在農業生產中的應用,推動傳統農業的數字化、智慧化轉型,提升農業生產效率。二是扶持農村電商發展,提升農產品供應鏈現代化水準,促進農產品流通和消費。三是對鄉村地區文化、旅遊等特色資源進行數字化改造,實現上雲上鏈,促進特色產業高品質發展。四是應以數字鄉村建設為契機,完善鄉村數字基礎設施,提升鄉村地區教育、醫療等公共服務品質,推動鄉村治理體系和治理能力現代化。
(本文來源:經濟日報 作者:中鋼經濟研究院首席研究員 胡麒牧)