跨省通辦 落實民心所盼（傾聽）
製圖：張芳曼
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今年《政府工作報告》提出，擴大“跨省通辦”範圍，基本實現電子證照互通互認，加快解決群眾關切事項的異地辦理問題。
我國跨省流動人口1.25億，與群眾生活密切相關的跨省辦事需求日益增多。能否打通壁壘，關係到千家萬戶的獲得感和幸福感，也關係到治國理政的效率。近年來，各地加速平臺建設、加強數據共用，越來越多高頻政務服務事項實現“跨省通辦”，獲得群眾認可和點讚。
年輕人在外省就業生活，婚姻登記是否要回老家辦理？老人到大城市投靠子女，生了病醫保怎麼報銷？想買輛二手車方便出行，如何少跑腿、辦得快？隨著政務服務“跨省通辦”持續推進，資訊“快跑”代替群眾奔波，靠前服務提升辦事效率，群眾跨省辦事的堵點漸次打通、難題不斷化解。一件件民生實事“跨省通辦”，暖民心、聚人心。
截至2021年底，試點地區辦理婚姻登記“跨省通辦”26420對
“我們都是江西人，來深圳工作4年多了。”不久前，在深圳務工的廖女士和張先生在深圳領取了結婚證，“有了婚姻登記‘跨省通辦’政策，我們不用回戶籍地就能辦理結婚登記，省去了來回奔波的麻煩。”
婚姻登記是群眾關切、社會關注的重要民生事項。民政部數據顯示，目前全國每年平均辦理結婚登記1000萬對左右、離婚登記近400萬對、補領婚姻登記證400萬對左右，直接服務群眾近4000萬人次。作為確認婚姻關係過程中的重要一環，多年來，婚姻登記必須在一方戶籍地辦理的規定，讓不少在外務工、生活的人深感不便。
2021年6月1日，根據國務院《關於同意在部分地區開展內地居民婚姻登記“跨省通辦”試點的批復》要求，民政部在遼寧省、山東省、廣東省、重慶市、四川省實施內地居民結婚登記和離婚登記“跨省通辦”試點，在江蘇省、河南省、湖北省武漢市、陜西省西安市實施內地居民結婚登記“跨省通辦”試點。試點自2021年6月1日起至2023年5月31日止。
目前，各地婚姻登記“跨省通辦”試點工作平穩有序。民政部相關負責人介紹，截至2021年底，試點地區共辦理婚姻登記“跨省通辦”26420對，其中辦理結婚登記21597對，辦理離婚登記4823對，登記合格率100%。除此之外，目前全國已有5個省（直轄市）實現“全省（市）通辦”，17個省（自治區）的45個地市（州）實現“全市通辦”。
“婚姻登記‘跨省通辦’有效滿足了群眾異地辦理婚姻登記的需求，大大節約了時間成本和經濟成本，提升了人民群眾的獲得感和幸福感，同時也提升了婚姻登記機關服務效能，加快了婚姻登記服務管理體制改革進程。”民政部社會事務司相關負責人表示。
2021年，普通門診費用跨省直接結算惠及群眾近千萬人次
因為到北京帶孫子，原本家住黑龍江省綏化市的王秀英大媽成了“北漂”。去年春天，王大媽查出癌症，每月上萬元的治療費讓老人犯了愁，“就是老家醫保能報銷，不也得先墊不少錢嗎？”讓她沒想到的是，住院、門診結算下來，無需自己墊付，異地醫保已自動實時結算，王大媽看病的負擔大大減輕了。
近年來，國家醫保局一直致力於不斷滿足人民群眾跨省就醫結算需求。目前，全國所有統籌地區都已開通住院和普通門診費用跨省直接結算、跨省異地就醫線上備案。可實施住院跨省結算的定點醫療機構增加到5.29萬家，基本覆蓋了所有一至三級定點醫院，實現每個縣都有一家以上的聯網定點醫療機構；12萬家定點醫藥機構開通普通門診跨省結算，90%以上的縣都有一家以上的聯網定點醫療機構。
2021年，全國住院費用跨省直接結算惠及群眾住院440.6萬人次，普通門診費用跨省直接結算惠及群眾門診就醫近千萬人次，群眾跨省異地就醫體驗穩步提升。
為了讓群眾少跑腿，全國統一的醫保資訊平臺上線跨省異地就醫管理子系統，異地就醫備案結算實現了“網上辦”。去年11月，國家醫保局特別發佈“跨省異地就醫直接結算服務提示”，給參保人操作提供具體指導。
國家醫療保障局規劃財務和法規司司長王文君說：“我們為人民群眾提供了‘裝在口袋裏的醫保營業廳’‘搬到家裏的醫保服務點’，資訊化建設帶來了醫保服務體驗的改善。”
高血壓、糖尿病、惡性腫瘤放化療、尿毒症透析、器官移植術後抗排異治療等5種門診慢特病，涉及患者多、就醫頻次高、異地醫療服務需求多、醫療費用和報銷比例高。但由於各地在門診慢特病認定的標準、流程、就醫管理方面存在較大差異，一直是醫保異地結算的“硬骨頭”。
“求同存異、試點先行、有序推進，這是我們推進這項工作的三項原則。”國家醫保局醫療保障事業管理中心負責人隆學文說，目前，門診慢特病異地結算工作正在穩步擴面，有信心完成國務院常務會“2022年年底前要覆蓋所有統籌地區”的任務要求。
截至目前，已有過億群眾享受到公安交管“跨省通辦”便利
“天暖了，可以開上新買的車帶家人去近郊玩了！”河北省石家莊市的王先生興奮地說。去年，王先生在當地二手車交易市場看中了一輛山東省濟南市號牌的轎車，但苦於異地辦理手續繁瑣複雜，遲遲沒有下定決心。
不久前，王先生得知公安交管部門推行二手車異地交易登記服務，可以在本地辦理相關手續。於是，他立即入手了心儀已久的小轎車，在當地交管登記窗口一站式辦理了相關手續。
據了解，截至2021年底，我國機動車保有量達3.95億輛，駕駛人達4.81億人，機動車和駕駛人數量均位居全球第一。道路交通面臨大發展，各地人員、貨物、車輛流動更加頻繁。為了減少群眾多地折返帶來的困擾，全國公安交管部門推行駕駛證“全國通考”、機動車“全國通檢”等改革措施，截至目前，已有過億群眾享受到公安交管“跨省通辦”便利。
公安部交管局局長李江平介紹，目前已有12類交管業務實現“跨省通辦”，涉及駕照電子化、機動車檢驗、二手車交易登記、駕駛人考試審驗、交通違法處理等多項業務，其中，共有1.1億名群眾申領電子駕駛證，200多萬名車主享受二手車異地交易登記便利。
面對群眾多樣化、多層次的新需求，近年來，公安交管部門不斷深化“網際網路+交管”應用，交出亮眼的成績單。目前，全國統一的“交管12123”APP提供駕駛人考試預約、機動車選號、補換領駕駛證等33項交管業務網上辦理，更好方便群眾“掌上辦事”“跨省辦事”。截至目前，交管網際網路用戶超過4.4億，累計提供各類網上辦事服務34億次。
李江平介紹，目前，全國公安交管部門已在4S店、銀行、醫療機構等場所設置3萬多家社會服務網點，群眾可以就近辦理交管業務。
《 人民日報 》（ 2022年03月25日 07 版）
