北京發佈45條舉措統籌疫情防控和穩定經濟增長

　　在6月7日召開的北京市新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作第358場新聞發佈會上，北京市發改委副主任王穎捷介紹，本輪疫情的衝擊和影響是階段性的、暫時的，北京市經濟長期向好發展的態勢沒有改變，“我們有穩的基礎，有進的後勁兒”。

　　6月2日，北京市政府印發了《北京市統籌疫情防控和穩定經濟增長的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），《實施方案》包括6方面45項措施，不僅包含了紓困企業、打通產業鏈堵點等內容，還立足北京優勢，提出充分發揮優勢企業帶動作用，不斷提升高精尖產業發展能級等。《實施方案》在落實國家穩經濟政策措施基礎上，重點結合北京實際，突出體現以下四個方面特點：

　　突出高效統籌疫情防控和經濟社會發展

　　將抓好常態化疫情防控、確保首都防疫安全作為保大局和穩大盤的前提，針對疫情之下企業、群眾面臨的實際困難，打出穩鏈降本保暢紓困“組合拳”。

　　一是積極穩妥有序推進復工復產、穩產達產。前期，京津冀三省市協同辦發揮協同平臺作用，各專業部門建立協調機制，三地在疫情防控物資、復工復產等方面相互支援，共解難題，北京市也組織開展了3000多家企業3萬多人參加的閉環生產管理培訓，指導企業開展閉環生產、實現關鍵環節核心崗位不停擺，下一步重點在於總結本輪疫情經驗，把好的做法用制度固定下來、推廣開來。包括分區分級實施社會面防控措施，及時更新、動態調整疫情防控指引，提高企業抵禦疫情影響能力。建立京津冀三地互認、互通、互供、互保企業“白名單池”等。

　　二是多措並舉降本紓困。包括留抵退稅“直達快享”、社會保險費和住房公積金“應緩盡緩”、國有房租減免“即申即享”、水電氣“欠費不停供”、開行“融資紓困直通車”等，最大限度降低企業、群眾生產生活成本。

　　三是全力保通保暢。聚焦公路、鐵路、航空三大通道，打通“大動脈”、暢通“微迴圈”，讓貨運物流跑起來、重要物資不斷供。包括加大全國統一制式通行證發放力度，研究建立礦建材料等重點貨品“公轉鐵”運輸成本差額政府、鐵路部門、企業三方共擔機制，積極爭取增開北京市國際貨運航線航班等。

　　突出激發科技創新型企業發展活力

　　國際科技創新中心建設是北京市“五子”聯動融入和服務新發展格局的首位任務，創新也是引領首都發展的第一動力。實施方案10次提到“創新”二字，12條舉措與科創相關，圍繞創新型企業實際需求精心設計政策“大禮包”，推動首都經濟高品質發展。

　　一是化困難為機遇加快佈局高精尖產業。結合國家戰略需求，立足首都功能定位和產業優勢，引導重點企業在京津冀深度佈局，增強經濟發展韌性和可持續性。包括開展高精尖產業強鏈補鏈行動，對龍頭企業圍繞重點領域在京津冀範圍提升產業鏈保供能力的，給予所有支援。支援平臺企業參與智慧城市建設，落地一批智慧交通、智慧商圈、智慧街區、智慧家庭應用場景項目，引導重點平臺企業科技轉型。抓住“兩區”建設機遇，吸引更多外資項目入駐，穩定在京發展信心，支援“專精特新”等高技術企業用好“兩區”政策開拓國際市場等。

　　二是大力培育創新型企業。在研發創新、場景應用、融資上市等方面加大扶持力度，包括給予科技型孵化器減房租補貼、對“專精特新”中小企業數字化賦能項目給予不超過合同額20%的獎勵、修訂中關村國家自主創新示範區系列資金支援政策等，加快培育一批獨角獸、“專精特新”“隱形冠軍”企業。

　　三是拓寬融資渠道。包括暢通S基金依託北京產權交易所和北京股權交易中心擴大並購等二級市場交易，加快推進平臺經濟、共用經濟等新業態保險試點產品落地，精準做好北交所上市服務等。

　　突出以服務為導向推出更多暖心政策

　　實施方案立足市場主體的切身感受，不僅發力降低房租等生產經營性成本，也打造“接地氣”的營商環境，著力從政策機制層面解決企業發展中的堵點難點問題。

　　一是持續加力營商環境優化。包括出臺助企紓困優化營商環境若干措施，擴大線上審批服務、電子印章和電子證照應用，提升“一網通辦”服務水準，實現惠企政策“主動辦”“加快辦”“方便辦”，因疫情影響導致的行政處罰、延期還貸等失信行為，不納入信用記錄和徵信記錄等。

　　二是用好“服務包”、12345企業服務熱線等機制。抓好政策落地“最後一公里”，精準做好企業紓困發展，增強企業在京發展信心。包括夯實市、區、街鄉（鎮）“服務包”工作體系，完善企業訴求動態解決機制，用好12345企業服務熱線，為企業提供政策諮詢、受理辦理、督辦反饋、回訪評價全鏈條服務，實現“企業有所呼、政府有所應”等。

　　三是統籌做好優服務、拓市場。包括開展中小企業賬款清欠專項行動、加大公共採購傾斜力度、全面推廣電子招投標等。

　　突出狠抓落實提升企業群眾獲得感

　　政策紅利能否儘快轉化為發展實效，關鍵在落實，我們將以“快捷、精準、高效”為目標，建立市區聯動、部門協作、綜合協調的政策落實工作機制，推動助企紓困紅利加快直達市場主體和人民群眾，為經濟發展積蓄基本力量。

　　一是儘快出臺配套實施細則。近期北京市已抓緊出臺了一批相關細則，比如6月2日市商務局、6月5日市住房公積金管理中心已分別出臺了促進綠色節能消費的補充通知、實施住房公積金階段性支援政策的通知等，未來幾天還將抓緊再推出一批方案細則，明確助企利民措施辦理方式方法等，並儘快向社會公開。

　　二是強化宣傳解讀。今天下午市發展改革委、市投資促進服務中心等部門正在聯合舉辦政策說明會，線上為企業解讀相關政策問題，首都之窗也上線了助企紓困政策整合欄目，便於大家查閱。後續各區各部門也會利用各類政務公開、政企溝通渠道，對政策各項細則進行全面宣傳解讀，以通俗易懂的方式，讓大家了解政策、用好政策。

　　三是暢通問題反映渠道。廣大企業和市民可以通過12345熱線和“服務包”等機制，反映政策執行中存在的問題和生產生活遇到的困難，我們將及時回應大家的訴求，找差距、補短板，不斷完善各項政策措施。四是狠抓督查評估。市政府將定期開展政策落實情況督查檢查，確保各項任務落到實處、取得實效。