北京：首善之都的歷史性跨越

　　編者按：這是新時代新征程上第一個非凡十年。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民眾志成城、昂揚闊步，在民族史冊上寫下了璀璨華章。自今天起，光明日報在“奮進新征程 建功新時代”總欄目下，開設“非凡十年”子欄目，通過分地區分領域分行業的採訪報道，全方位多層次反映十年來黨和國家事業發展的輝煌成就和寶貴經驗，進一步激發億萬人民同心共築中華民族偉大復興中國夢的磅薄偉力。

　　建首善自京師始。

　　黨的十八大以來的十年，是北京發展史上具有里程碑意義的重要時期。習近平總書記10次視察北京、18次對北京發表重要講話，深刻回答了“建設一個什麼樣的首都、怎樣建設首都”這一重大時代課題，為做好新時代首都工作指明瞭方向。

　　風雨無阻、砥礪前行，北京堅定不移推動首都發展，開啟了首都全面建設社會主義現代化新航程。

　　一幢紅樓，百年滄桑。北大紅樓是中國共產黨的重要發祥地之一，也是偉大建黨精神的重要孕育地。一幅幅泛黃的老照片，一件件斑駁的老物件，一份份播撒真理、書寫理想的手稿，勾勒出京華大地波瀾壯闊的紅色畫卷。為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興，在黨孕育初期的北京黨史中得到生動體現。

　　在北京廣大幹部群眾看來，響應國家戰略，謀求更好發展，既是“首都使命”，也是“首都機遇”。

　　進入新時代，北京鮮明提出首都發展，強化首都全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心的功能。過去十年，北京步入了大調整、大提升、大協同的發展新階段。以疏解非首都功能為“牛鼻子”，解決“大城市病”問題，推動京津冀協同發展，成為首都發展的明確方向和重要使命。

　　以減量發展推動高品質發展和城市功能整體提升：北京發佈全國第一個以治理“大城市病”為目標的新增產業禁限目錄，2014年以來累計退出一般製造和污染企業約3000家，疏解提升區域性批發市場和物流中心近1000個，加快補齊便民服務設施。城市空間佈局和經濟結構得到優化提升，空氣品質持續改善，居民生活環境更加優美，同時帶動京津冀協同發展邁向更高水準，交通一體化加快建設，產業升級轉移、創新協作紮實推進……

　　對北京而言，千頭萬緒的事就是千家萬戶的事，各項工作總的出發點和落腳點都是要讓人民生活幸福。

　　始終把人民放在心中最高位置，北京緊緊圍繞“七有”要求和市民“五性”需求，堅持落細落小、多辦實事，著力提高民生保障和公共服務供給水準。高效統籌疫情防控和經濟社會發展，鞏固抗疫成果，在穩增長促發展中主動作為。紮實兜住民生底線，深化接訴即辦工作，推進主動治理、未訴先辦，解決群眾急難愁盼問題，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　截至2021年年底，北京已經形成總里程世界第二的超大城市軌道交通線網；2019年全年客運量達到39.6億人次，位居世界第一。軌道交通對於北京這一特大城市的發展起到了骨幹支撐作用。

　　根據最新數據顯示，北京全市居民每人平均可支配收入實現跨越式增長，從2017年的5.7萬元躍升至2021年的7.5萬元，年均實際增長5.4%，與經濟增長基本同步。2021年，北京居民每人平均可支配收入位居全國第二。

　　3000多年建城史、860多年建都史，豐富的歷史文化遺產始終是北京的一張金名片。

　　“如今，‘水穿街巷’場景重現，歷史文化街區恢復性重建。北京老城保護工作一步一個腳印。”北京市文物局負責人介紹，未來將以北京中軸線申遺保護工作為契機，為北京城市歷史文化遺產繁榮發展注入新動力。

　　隨著北京2022年冬奧會、冬殘奧會成功舉辦，北京成為世界首個“雙奧之城”。如何破解奧運場館的賽後利用這一世界性難題？

　　沿北京中軸線一路向北，國家速滑館“冰絲帶”正在變身為一個城市體育綜合體，成為中國冰雪運動發展的一座地標。

　　在北京，眾多冬奧場館已經拉開了“後奧運時代”的精彩序幕。聚焦冬奧會和重點產業發展，北京延慶正打造國際滑雪旅遊度假勝地，建設群眾身邊的冰雪場地，促進冰雪與旅遊等產業深度融合；北京首鋼園開展全民健身、體育賽事、商業文化活動，打造城市新地標；京張高鐵連接起京張“一小時經濟圈”，京張體育文化旅遊帶加快建設，全力打造文旅高品質發展新高地……

　　因“都”而立，因“都”而興，北京的最大市情就在於，這座城市是社會主義大國首都。新征程上，擺在北京面前的根本任務，是要大力推動新時代首都發展。

　　推動首都高品質發展，北京瞄定了緊要之處的“五子”，力求做到聯動推進，形成疊加效應，持續提升高品質發展水準——

　　加快形成國際科技創新中心，著眼更好地服務創新驅動發展等重大國家戰略，努力建設成為世界主要科學中心和創新高地，開展“卡脖子”關鍵核心技術、顛覆性技術攻關，實現更多“從0到1”的突破。

　　高標準推進“兩區”“三平臺”建設，積極開展國際高水準自由貿易協定規則對接先行先試，深化科技創新、數字經濟、服務業開放等優勢領域制度創新和政策整合。

　　打造全球數字經濟標桿城市，堅持數字賦能產業、城市、生活，打造引領全球數字經濟發展高地，推動傳統基礎設施數字化改造。

　　以供給側結構性改革創造新需求，加緊國際消費中心城市建設，持續推進十大專項行動，發揮投資對優化供給結構的關鍵作用。

　　以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”推動京津冀協同發展，堅持把北京發展納入京津冀戰略空間考量，發揮“一核”輻射帶動作用，加強與津冀協同聯動，攜手建設世界級城市群，打造我國高品質發展新增長極。

　　首都工作關乎“國之大者”，新時代首都發展，依然是在各個方面發揮首善擔當。

　　自覺地站在黨和國家事業全局的高度來想問題、做決策、辦事情，北京將始終堅持以“都”為先，緊緊圍繞實現“都”的功能來佈局和推進“城”的發展，以“城”的更高水準發展服務保障“都”的功能，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家的北京篇章。

　　【2011】

　　●年末全市常住人口2018.6萬人。

　　●全市地區生產總值超1.6萬億元，每人平均地區生產總值超8萬元。

　　●發明專利授權量超1.5萬件，技術合同成交總額為1890.3億元。

　　●森林覆蓋率37.6%，城市綠化覆蓋率達到45.6%。

　　●高速公路里程912公里，軌道交通運營線路長度372公里。

　　數據來源：北京統計年鑒2012

　　【2021】

　　●年末全市常住人口2188.6萬人。

　　●全市地區生產總值突破4萬億元，每人平均地區生產總值18.4萬元。

　　●發明專利授權量7.9萬件，技術合同成交總額7005.7億元。

　　●森林覆蓋率為44.6%，城市綠化覆蓋率為49.3%。

　　●高速公路里程1176.5公里，軌道交通通車里程達783公里。

　　數據來源：北京市2021年國民經濟和社會發展統計公報