走進縣城看發展|陜西武功縣:"買西北·賣全國"形成模式
經濟日報原標題：陜西武功縣打造以農產品為重點的電商物流“首位產業”——“買西北·賣全國”形成模式
陜西省咸陽市武功縣位於關中平原腹地，置縣史長達2300多年。
有些可惜的是，武功縣雖有個威武的名字，卻在市場競爭的“江湖”中一度缺乏發力點和撒手锏：農業大縣的特色不夠鮮明，鍋爐、彩印等傳統產業難以撐起工業強縣的期待，商貿流通業不夠興旺，近10萬人口因本地缺乏就業機會而常年在外務工。
令人可喜的是，近年來一系列大顯身手的打法，讓武功縣逆襲成為“西北電商第一縣”，推進農產品流通現代化、發展農村電商和產銷對接成效明顯，受到國務院督查激勵；在阿裏平臺縣域農產品電商中排名全國第五位、西部第一位，電商產業園被認定為陜西省首批省級數字經濟示範園；2021年電商企業累計發單量約6620.2萬單，電商銷售額達50.6億元……
陜西初農農業科技有限公司生產加工車間內員工在為農產品稱重裝箱。（資料圖片）
從無到有
“我們搞電商，經歷了從無到有的艱辛，也讓得天獨厚的優勢得以充分彰顯。”武功縣電子商務服務中心副主任王雷說。
武功縣東靠西安，西鄰楊淩、寶雞，自古就是重要的交通樞紐和物資集散地。隴海鐵路、連霍高速、徐蘭高鐵橫貫境內，距西安咸陽國際機場僅有40分鐘車程。
守著這麼好的交通區位優勢，又有豐富的人力資源，當地反覆比選、認真權衡，2013年確定以市場潛力大、產業鏈條長、帶動就業能力強的電子商務為發展突破口。不過，當時在長三角、珠三角等地電商已風生水起，而在武功縣卻幾乎沒有人懂電商，武功縣能搭上這趟快車嗎？
王雷告訴經濟日報-中國經濟網記者，後發既是劣勢，也是後來居上的機會，可以充分借鑒其他地方的經驗。
為把農業產業化和資訊化有機結合，武功縣成立了由縣委書記擔任組長的電子商務進農村綜合示範工作領導小組，推動豐富的農產品資源優勢轉化為縣域發展競爭力。同時推進“騰籠換鳥”，為電商提供充足的空間。一般公共預算收入只有2億多元的武功縣，每年列支1000萬元財政資金專項支援電商發展。
陜西美農網路科技公司位於武功縣工業園區電子商務產業園內，佔地面積達1.7萬平方米的車間裏上百人忙個不停，有的分揀乾果，有的忙著包裝，有的在滴滴聲中掃單。產品主要來自新疆，在這裡“過過手”，便發往黑龍江大慶、浙江寧波、福建泉州等地。車間外，一輛長17.5米、可裝1.8萬個包裹的藍色大貨車正在裝運。
美農網路科技公司物流總監劉浩說，公司乾果網銷規模排名全國前列，生產基地集農產品分揀、加工、包裝、檢測、倉儲物流、包裝設計印刷于一體，日均發貨兩三萬單，旺季時有七八萬單。不遠處，二期項目農產品供應鏈基地正在施工，待建成後冷藏和週轉生鮮水果、乾果、糕點的能力又將大幅提升，可再提供就業崗位500個。
新疆乾果、陜西大棗、甘肅蘋果、寧夏枸杞、青海牛羊肉……武功在西北5省（區）優勢產區設立電商收發直營點，對外銷售40多類2500多種農產品，該縣“買西北·賣全國”被評為全國縣域電商發展八大模式之一。
“到了年底的銷售旺季，每天下班時分，工人們的電動車能把園區道路塞滿。”電商帶來的改變，在當地人的眼中立竿見影，許多人紛紛從外地回到家鄉就業。
從有到專
“2013年的一天，我在微博上刷到了武功縣發展電商產業的政策介紹。感覺挺實在的，便動了創業的念頭。”武功縣微艾電子商務有限公司總經理張蕾說，從小在城市生活的她結緣農產品有些偶然。
“當年冬天我便參加了縣裏辦的電商培訓班，這樣的免費培訓經常有。”張蕾畢業于西安外國語大學電子商務專業，算是當地不多的科班出身，但在她眼中自己當年也是一枚妥妥的“電商小白”。她告訴經濟日報-中國經濟網記者，雖然縣裏支援力度很大，但創業過程中並非一帆風順，起初是附近有啥就賣啥、別人賣啥就賣啥，投入的20萬元很快賠了進去。
“當時，我對水果保鮮、儲存技術掌握不當，加上銷售渠道不通暢，有一批紅啤梨‘砸手上’了。”張蕾說，父母知道後希望她就此打住。
“我們做電商的都愛折騰，學費不能白交。”經過慎重的市場調研和平臺電商專家的精心指導，張蕾尋找並培育高品質的產品貨源，打通線上銷售渠道，從2015年到2021年，公司蘋果和獼猴桃的年銷售量分別從80萬斤、20萬斤增長到1200萬斤和500萬斤。
讓張蕾和她的同行們越做越大、越做越強，是當地營商環境的發力點。武功縣提出了“一個領導包抓一個企業幫一把、一個部門辦好一件實事推一把、一個鎮辦培育一個產品添一把、一個村找出一個領路人帶一把”的服務機制，為電商企業提供優質服務。
目前，在武功直接與電商相關的人員已有萬人，帶動就業數萬人。王雷說，對於有30多萬常住人口的西部縣城而言，以農產品精深加工為重點的電商物流已成為“首位產業”，2021年電商產業助力全縣每人平均增收1150元。
為提升物流效率、降低物流成本，不斷增強農產品出村進城能力，當地還針對工業品下行和農產品上行兩個重點出招。吸引“四通一達”等物流公司在武功設立機構，規劃物流配送線路。電商服務對全縣100多個行政村全覆蓋，包裹寄送實現縣城、鎮村雙向半日達。
依託良好的營商環境，武功縣快速聚集了370家電商企業、40多家物流快遞公司以及多家彩印紙包和膠帶、氣柱袋、發泡膜配套企業，快遞發件成本降至3公斤以內2.3元。“同樣規格快遞的單價，從陜西往外發比從東部一些省份還要便宜，我們的優勢不輸于蘇浙滬包郵區。”陜西初農農業科技有限公司負責人韓沛說。
從專到精
“大進大出、快進快出”模式，幫助武功電商快速搶佔地盤，站到了新臺階上。18億元、25.1億元、35億元、41.2億元、46.2億元、50.6億元，從2016年到2021年，武功縣每年的電商銷售額不斷攀升。
但如今各地紛紛發展農村電商，一些打法很容易複製，讓武功面臨著競爭壓力。銷售結構中缺乏本地貨的問題被擺在突出位置。武功的優質農產品其實不少，旗花面、燒雞、麻花等都頗有名氣，卻面臨有品牌沒規模或者有規模沒品牌的尷尬。
規模化、品質化的網銷需求，帶動了本地產品品牌的培育和規模的提升。當地在引進金沙河等農業龍頭企業進行精深加工、品牌化塑造的同時，還打造了“西域美農”乾果、“米豆兒”大瓜子、“倪家”鍋盔、“后稷家園”純醋、孔尹掛麵、蘇繪手織布、馨繡刺繡等多個品牌。
為讓本地農產品賣上好價格，武功縣搭乘電商快車調整種植結構，結合氣候特點推廣優質獼猴桃，獼猴桃區域公用品牌“武功小子”估值已達10億元。
走進武功縣武功鎮的綠益隆農業園區，大片葉子下獼猴桃三五成堆，長勢喜人。這裡已投資6000多萬元，打造集獼猴桃種植、儲藏、加工、銷售于一體的現代化農業示範園。同時引進阿里巴巴數字農業進駐園區，打造國內首家獼猴桃即食研發及生產中心。
陜西綠益隆農林發展有限公司董事長、武功縣獼猴桃產業協會會長劉曉峰告訴記者，園區採用“基地+公司+合作社+貧困戶”模式，扶貧作用明顯。共流轉土地1800余畝，每畝一年的租金約1000元。同時，為附近群眾提供600多個就業崗位，其中長期務工的有56人。
除了賣什麼，賣給誰也需要改進。武功縣在繼續拓展國內市場的同時，不斷發力跨境電商。陜西匯智拓創跨境貿易發展有限公司成立只有兩年，該公司總經理張雷說，雖然包括自己在內的員工大多數人不會外語，但憑藉敢拼敢闖的勁頭，去年銷售額已達到1000多萬元。目前公司已有80多人，將把更多的產品銷售到世界各地。
目前，武功縣正著力向外延伸電商供應鏈，拓寬和穩定網貨採供渠道，並採取統一標準、完善檢測、分等定級、嚴格品牌商標使用管理等措施，提升電商供應鏈品質水準。
“以電子商務為龍頭的商貿業持續壯大，有力促進了農民收入和農村消費雙提升。”武功縣委副書記、縣長姚俊峰表示，將進一步完善縣域商業體系建設，全力擦亮“中華農都、電商新城”品牌，推動從“買西北·賣全國，賣什麼·造什麼”發展模式向“買世界·供全球，武功產·武功造”轉換，擴大電商規模化效應，建設百億元級電商產業集群。
