將“睿智之言”轉化為“良策實招”——著力推動高品質辦理代表建議

　　光明日報記者 楊桐彤

　　人大代表提出建議，是依法執行代表職務、反映人民群眾意見的重要形式，承載著人民群眾對美好生活的嚮往，凝聚著人民群眾的智慧和力量。認真研究辦理代表建議，是各國家機關的法定職責，是尊重人民主體地位、支援代表依法履職的必然要求。

　　十四屆全國人大三次會議召開前夕，全國人大常委會辦公廳、全國人大常委會代表工作委員會共同舉辦新聞吹風會，發佈了10個高品質辦理代表建議典型案例。這10個案例涵蓋了推動小微企業高品質發展、新能源汽車發展、交通物流降本增效、完善生育支援政策、推進非物質文化遺產保護與傳承等多個方面，展示了全國人大代表依法履職、各有關國家機關積極服務保障代表履職的全過程人民民主生動實踐。

　　條條有回應

　　事事有反饋

　　全國人大代表、國網無錫供電公司電纜運檢中心黨支部副書記、主任何光華履職調研期間，不少新能源私家車主和運載商用車主向她談起充電換電難、旅程焦慮的問題。通過專題走訪、調查研究，何光華提出了加強新能源汽車充換電設施建設的建議。

　　全國人大代表、華電國際電力股份有限公司鄒縣發電廠生產技術部精密診斷中心組組長曹景芳針對新能源汽車維修難、維修貴、理賠難等問題，綜合調研中的多方建議和意見，提出了提升新能源汽車售後保障的建議。

　　如今，新能源汽車行業蓬勃發展，代表們聚焦這一新課題，廣泛吸納民意、匯集民智，從加強換電設施建設、規範自動駕駛、促進行業健康發展等角度提出建議。這些代表建議，交由工業和資訊化部、交通運輸部、公安部、國家能源局等部門辦理，承辦單位積極研究、主動對接、深入調研，通過探索建立鋰產業發展協調機制、修訂《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等一系列有力措施，推動相關建議高品質高效率完成。

　　“針對我在建議中提到的內容，相關國家部委多次與我進行電話溝通交流，並開展逐條回復，詳述目前的政策推動情況以及下階段推進方向和政策措施。”何光華說，“由於協同部門多，涉及規劃、政策、標準等多個領域，我深切感受到受理部委在推動社會發展、解決實際問題上的高效與精準，件件有回應，事事有反饋。”

　　在高品質辦理代表建議中，代表和承辦單位加強全過程溝通聯繫，持續深化同商共議、同研共辦。據介紹，十四屆全國人大二次會議期間，代表共提出建議、批評和意見9235件，交由213家承辦單位研究辦理，均已辦理完畢並答覆代表。

　　　重點督辦建議

　　加大辦理力度

　　重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排，是發揮代表建議服務大局功效的重要抓手。全國人大常委會代表工作委員會有關負責人介紹，十四屆全國人大常委會確定了20項重點督辦建議，涉及代表建議225件，交由19家單位牽頭辦理，全國人大7個專門委員會督辦。

　　全國人大代表、江蘇省蘇州高新區鎮湖刺繡研究所藝術總監姚建萍提交的《關於加強非遺與旅遊融合標準化的建議》，就被納入了重點督辦建議範圍，交由文化和旅遊部研究辦理。

　　“非遺傳承與保護是一項系統工程，如今，非遺深度融入文旅活動，但我通過調研發現還存在非遺產品難以契合遊客需求、非遺旅遊開發無序、深度融合不夠等問題。為此，我提出了明確非遺產品使用非遺標識的標準、規範非遺與旅遊融合的程式與過程等具體建議。”姚建萍說。

　　文化和旅遊部認真研究代表建議，制定了重點督辦建議辦理方案，相關負責人第一時間與姚建萍進行了電話溝通。2024年9月，文化和旅遊部組成調研組赴蘇州開展調研，與姚建萍當面溝通並召開專題座談會。

　　“文化和旅遊部正在積極推進非遺領域標準化建設工作，研究制定全國非遺館建設標準、文化生態保護區建設標準，推動全國文化藝術資源標準化委員會、全國旅遊標準化技術委員會在換屆過程中增加非遺領域專家，委託相關單位開展非遺標識管理規範調研，進一步加強非遺產品標識管理等。”文化和旅遊部非物質文化遺產司副司長李曉松介紹。

　　全國人大常委會代表工作委員會有關負責人表示，通過加強重點督辦建議工作機制，加大辦理力度，真正實現辦理一件、解決一片、推動一方面的工作，更好助推代表反映的民情民意融入國家大政方針。

　　　聚焦所需所盼

　　增強群眾獲得感、幸福感

　　優化生育支援政策和激勵機制相關議題備受社會關注，十四屆全國人大二次會議上，有代表提出了關於加強生育支援政策的建議，交由國家衛生健康委員會辦理。

　　2024年5月，國家衛生健康委組織相關代表赴浙江、貴州開展“人口高品質發展”重點建議集中辦理調研；相關負責人與代表面對面溝通，並就下一步工作考慮進行深入交流討論。

　　“國家衛生健康委認真研究吸收採納代表建議，制定了有關政策。”國家衛生健康委員會人口監測與家庭發展司二級巡視員韓俊麗介紹，2024年10月，國辦印發《關於加快完善生育支援政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，在完善社會保障方面，提出強化生育保險對參保女職工生育醫療費用、生育津貼待遇等保障作用；在完善托育服務方面，提出要加強普惠托育服務供給，大力發展托幼一體化服務，完善普惠托育支援政策；在提升健康服務方面，提出提升兒童醫療服務水準，促進兒童發展和保護等。

　　此外，教育部認真吸納代表建議，進一步提升職業教育品質；最高人民檢察院、民航局圍繞貫徹實施無障礙環境建設法，不斷加強特定群體權益保障……一份份圍繞人民群眾所需所盼的意見建議高品質辦理，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

　　全國人大常委會代表工作委員會有關負責人表示，將以“兩個聯繫”為抓手深化拓展代表工作，穩中求進推動代表建議工作提質增效，更好支援和保障代表依法履職、當好黨和國家聯繫人民群眾的橋梁，為堅持好完善好運作好人民代表大會制度作出新的貢獻。

　　《光明日報》（2025年02月27日 04版）