【理響中國】更加科學有效地把權力關進制度籠子

　　權力是一把“雙刃劍”，依法依規行使可以造福人民，違法違規行使必然禍害國家和人民。要保證權力在正確軌道上運行，離不開嚴密制度的剛性約束。1月12日，習近平總書記在二十屆中央紀委五次全會上發表重要講話，強調要“更加科學有效地把權力關進制度籠子”。這不僅是對黨的自我革命規律性認識的深化，更是新徵程上全面從嚴治黨的重要遵循。

　　黨的自我革命重在治權，把權力關進制度籠子是新時代全面從嚴治黨的一項重要任務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力加強對權力運行制約和監督的體係化、規范化、法治化建設，制定修訂新形勢下黨內政治生活若幹準則、黨內監督條例、紀律處分條例、問責條例等一批標志性、關鍵性、基礎性的法規制度，制度的籠子越扎越緊，不斷壓縮作風異化和權力濫用的空間。特別是通過制定實施中央八項規定，立鐵規矩、強硬約束，聚焦糾治“四風”開展一係列專項整治，解決了很多群眾反映強烈的突出問題，推動黨風政風煥然一新。這是黨內法規制度嚴起來、硬起來、實起來的有力印證。

　　同時也要清醒認識到，面對“十五五”時期的新形勢新任務，把權力關進制度籠子仍面臨諸多挑戰。在制度建設上，一些法規制度規定過于原則籠統，針對性、操作性不夠強，存在“牛欄關貓”現象，新興領域和權力集中、資金密集、資源富集領域的制度短板也需要補齊。在權力運行環節，授權不夠明晰、用權程序缺乏剛性約束、監督機制尚不完善等問題並存，一些崗位自由裁量空間過大，決策流程存在“一言堂”和“暗箱操作”風險，上級監督遠、同級監督軟、下級監督難、外部監督渠道不暢。在制度執行方面，存在“紙籠禁虎”之困，一些地方和部門執行打折扣、搞變通，制度的剛性約束有待增強。此外，有的黨員、幹部對制度缺乏敬畏，不願按制度行事，甚至隨意更改制度；有的千方百計鑽制度空子、打擦邊球；有的極力逃避制度的約束和監管。對這些問題，必須保持高度警醒。

　　要解決上述問題，關鍵在于深刻把握“更加科學有效”這一核心要求，既織密織牢制度的籠子，又強化制度執行。一方面，聚焦“密而不繁、有效管用”，把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經驗結合起來，不斷完善制度規定，做到前後銜接、左右聯動、上下配套、係統集成，提高制度建設的質量。另一方面，必須深刻認識到，制度的生命力在于執行，有了好的制度如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在牆上、鎖在抽屜里，就會成為稻草人、紙老虎。必須著力提高制度執行力，增強剛性約束，對“闖紅燈”、“翻柵欄”行為嚴肅查處，確保法規制度面前人人平等、遵守法規制度沒有特權、執行法規制度沒有例外。堅定不移強化制度治權、依規用權，更加科學有效地把權力關進制度籠子，定能以全面從嚴治黨的新成效，為實現“十五五”時期目標任務、推進中國式現代化行穩致遠提供堅強保障。