擴容提質並重破解養老難題

　　習近平總書記在北京考察時指出，要統籌各類資源，推動養老服務擴容提質、持續發展，努力為老年人安享幸福晚年創造更好條件。這一重要要求，為積極應對人口老齡化、探索具有中國特色的養老道路指明了方向。春節假期後首次國務院常務會議便研究推進銀發經濟和養老服務發展有關工作，提出完善支持舉措、強化政策落實，促進養老事業和養老產業發展，為應對人口老齡化提供有力支撐。

　　人口老齡化既是世界性的發展趨勢，也是我國在今後一段時期內必須面對的基本國情。截至2025年末，我國60歲及以上人口為3.23億人，預計2035年將突破4億人。讓億萬老年人老有所養、老有所樂、老有所為，不僅是每個家庭的“家務事”，更是關乎國家發展全局的戰略問題。推動養老服務“擴容”與“提質”並重，已成為破解養老難題、回應社會關切的必然選擇。

　　擴容，要打破資源瓶頸，讓養老服務觸手可及。對比先前進入人口老齡化的國家，我國老年人口數量最多、老齡化速度最快。一直以來，養老服務需求旺盛而供給不足的結構性矛盾突出，不少老年人面臨居家有困難、社區缺照料、就醫不方便等困境。夯實居家社區這一養老服務主陣地是破解問題的關鍵。

　　近年來，全國多地通過改造、租賃、置換等方式盤活存量空間，將養老服務設施“嵌”入社區，構建起“一刻鐘養老服務圈”，一項項方便可及的養老服務被送到“家門口”。隨著高齡和失能老人比例持續增加，要更大力度盤活存量資源，讓更多“沉睡”的商業、辦公、倉儲用房變身低成本養老空間，進一步釋放養老服務供給潛力。

　　提質，要聚焦需求升級，讓養老服務精準專業。隨著老齡化程度加深，老年人對晚年生活的期待邁向“老有所樂”“老有所為”的“享老”階段。從生活照料到健康管理，從物質保障到精神滋養，從被動照護到價值實現，老年人的養老需求日趨個性化、精細化。然而，部分養老服務設施簡陋、服務單一、品質粗糙的問題還比較突出。滿足多層次、多樣化的養老服務需求，除了要在硬件建設上“補磚頭”，更要在運營管理、人才培養、標準建設等方面“補人頭”。特別是要打造一支有愛心、有技能、有擔當的養老人才隊伍，為推進養老服務提質擴容提供堅實人力支撐。

　　推進養老服務擴容提質，要特別關注兩個方向。一是農村養老問題。農村養老服務供給長期在低水平徘徊，且農村空心化削弱了傳統的家庭養老功能，農村養老問題更加復雜和緊迫。二是失能失智人群。照護失能失智人員不僅面臨沉重的經濟負擔，還承擔巨大的精神壓力，亟待專業人士搭把手、制度保障緩口氣。

　　推動養老服務擴容提質，不僅是民生工程，更是發展機遇。要以提質擴容為契機，推動養老事業和養老產業協同發展，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，不斷補短板、優服務，讓老年人更好享受改革發展成果。（本文來源：經濟日報 作者：金觀平）