台灣網2月3日消息 據臺灣《蘋果日報》報道，臺當局“內政部”正研議“成年性交易管理法”草案，原本規劃成立性工作專區，但高層官員透露，目前極可能朝開放個體戶方案規劃，輔以特定商業區、戶籍地執業等限制，不必然要設專區。學者擔心，個體戶性工作者可能被黑道控制。“內政部”昨公佈民調，卻顯示8成3民眾主張設專區管理。昨《蘋果日報》也進行民調，結果只有17.47%受訪者贊成性工作者以個體戶營業。
高層指出，臺當局“內政部”有兩個規劃方向，一是開放個體戶，但擔心性工作者為搶客引發衝突；二是全面性工作合法化，勢必開放業者經營，將面臨治安及外來人口販運風險。據臺灣媒體了解，目前較傾向開放個體戶，採限額管理及戶籍地執業限制。
據臺當局“內政部”民調，4成8贊成給弱勢民眾性工作權、4成3反對；4成8反對性工作除罰化、4成3支援。是否設性工作專區，8成3主張設專區集中管理，2成5希望不限定專區營業，完全開放。至於如何開放？6成建議采地方“公投”。
雖然高達8成3民眾主張設專區，但高層官員說，設專區可能涉及民眾要求由“公投”決定。為避開專區爭議，研議娼妓業開放個體戶，但有限制，包括設限額或加入工會管理，同時要通過體檢，按時回診才可執業。
個體戶在哪從事性工作交易？臺當局“內政部”初步規劃，未來立法時可能採正面表列，例如開放商業強度高地區，道路幾米寬以上等，避免性工作者流入住宅區；同時授權地方政府劃設禁制區。
臺灣中央警察大學外事警察學系副教授葉毓蘭認為，設專區容易讓性工作者被貼標簽；但以個體戶方式營業，是否會被黑道控制，當局須審慎研議。
推動性工作除罪化的日日春關懷互助協會秘書長王芳萍說，性產業在各縣市的狀況有差異，都會區分散低調；鄉下地區夜市旁巷子就出現集中式型態，“應因地制宜，不是當局想當然，在設專區或個體戶兩種方式二擇一”。
現代婦女基金會執行長姚淑文認為，婦女團體始終認為應設立性產業專區，才能避免黑道介入剝削；但勵馨基金會執行長紀惠容認為，不管是用商業區或專區模式，婦女團體都堅決反對，據國際經驗顯示，性產業專區會讓跨地區人口販運問題更加惡化。顯然婦女團體對是否設專區，也有不同看法。
桃園市林姓性工作者說，生活困苦才從事這工作，“若當局要求我們在商業區做生意，根本強人所難”。邱姓性工作者說，贊成以個體戶發展，但希望納入相關健康管理。
臺灣民眾對個體戶大多不了解，傾向設立專區管理。從事服務業的曹益彰說，海外多設專區，好管理，個體戶方式不易管理，性工作者四處流竄，造成治安死角。（高大林）
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