太平島位於南沙群島北部中央“鄭和群礁”的西北角，距離高雄845海裏，現由臺灣高雄市政府代管，島上派駐臺“海巡署”人員。（圖片來自臺媒）
台灣網5月21日消息 據臺灣《中國時報》報道，廣大興28號漁船遭菲律賓公務船槍擊案，再次凸顯臺灣漁民在臺菲海域捕魚風險。臺“農委會漁業署”統計，最近十年臺灣共有22艘漁船“連船帶人”被菲律賓扣押，原因多數為進入中菲重疊的二百海裏經濟海域，這是臺菲最大爭議之處，也是未來臺當局護漁行動必須涵蓋的範圍。
據統計，過去十年臺灣有九艘漁船因進入菲律賓領海非法捕魚被扣押，另有一艘疑似非法入侵菲律賓領域，人船同時被扣。臺漁業官員透露，這些船並非在中菲重疊經濟海域作業被扣，而是入侵菲律賓領海非法捕魚。“其中有艘船跑到印度尼西亞和菲律賓重疊經濟海域作業，被我們叫出來後，又跑到菲律賓領海被抓。”還有艘船跑到距離菲律賓小島陸地僅有五百米，被開槍打跑，雖然沒有被抓，卻有船員傷亡。
重疊海域作業被抓 爭議大
相關官員指出，臺灣被菲律賓扣押漁船案例，最有爭議的是因進入臺菲重疊經濟海域作業而被扣押。類似案例過去十年就有七件，成為臺灣漁船被菲律賓扣押的第二大原因。但臺灣漁船隻要到臺菲間海域作業，就會進入重疊經濟海域，這次被槍擊的廣大興28號漁船，就是因此受害。
在各類案例中，昌隆8號漁船在2004年8月“無害”通過菲律賓海域，卻遭菲律賓以越界捕魚為由扣押人船，在法理上最站不住腳。漁業官員強調，依相關法律規定，臺灣漁船隻要沒有放下船具，就可以合法航行通過菲律賓海域，但昌隆8號還是連人帶船被扣押長達三個月才獲釋。
臺面下交易贖人船 亂象多
面對媒體追問“農委會”列管案例，為何都沒說明人船被釋放原因，相關官員尷尬地說，很多原因實在上不了臺面。只要有臺籍漁船被扣，就有仲介穿梭，吹噓可以幫忙打通關節。有些仲介確實有“拿錢辦事”；但有也些仲介是騙錢不辦事。然而，無論是菲律賓中央或地方官員，也不能在拿錢後就公然釋放人船，所以就經常發生颱風侵菲期間，被扣押在當地漁港的臺籍漁船被颱風吹到外海，趁機開回臺灣的怪聞。
臺“漁業署”強調，菲律賓近年發現許多怪現象，逐漸循正常司法途徑裁處臺灣被扣船，陸續有些漁船被裁處五、六萬美元罰款後，人船平安獲釋的案例，企圖扭轉該國形象。（台灣網 王文英）
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