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海澱區唐家嶺村，兩位帶行李的年輕人走過狹窄的小道，打算在此落腳。郭鐵流 攝
昌平豐善村，一名學生拖著行李準備入住“大學生公寓”。在該村，備案租住的大學生有402人。 郭鐵流 攝
針對越來越多的未就業大學畢業生漂在北京城鄉接合部，給當地住房、治安環境帶來的變化，北京市法制辦主任周繼東近日率隊前往海澱區唐家嶺村、昌平區豐善村，就“校漂族”租住房屋情況進行了專題調研。
一些村莊聚集上萬“校漂”
此前有相關部門負責人透露，不少大學畢業生未能就業或不願意就業，租住于校園周邊或城鄉接合部，形成“校漂族”。有初步統計，在海淀、昌平的某些村莊，聚集了上萬名“校漂族”。
北京市法制辦表示，為貫徹落實中央和市委、市政府領導“要關注本市‘校漂族’群體”的指示精神，做好對“校漂族”的服務和管理工作，周繼東近日率隊進行了調研。
村民蓋違建存安全隱患
周繼東一行聽取了唐家嶺村、豐善村幹部就村內“校漂族”及其租住房屋、出租房屋管理、相關問題和對策建議的介紹，並到出租房屋進行了走訪。
周繼東在調研座談中指出，近年來，包括“校漂族”在內的外來人口數量不斷增加，租房需求不斷加大，導致了城鄉接合部居住人員結構發生了很大變化。村民也由出租閒置房屋，發展到在自家宅基地上非法翻蓋、加蓋多層建築，無限擴大出租房屋的供應量，從中賺取巨大利潤。
周繼東稱，這種做法已從單純的房屋租賃行為演變為一种經營性行為，直接涉及公共利益，需要政府加強管理。另外，所出租的房屋大多屬於違法建設，存在較大安全隱患。面對這種情況，現行的《北京市房屋租賃管理若干規定》、《北京市旅館業治安管理規定》顯然已經不能適應當前的管理需要。
他表示，法制辦應會同有關部門就如何通過制度設計進行有效管理有針對性地開展深入研究，探索解決政府管理職能缺位和管理力度不足等問題，確保出租房屋行為的規範有序，保障包括“校漂族”在內的居住人員的生命、財產安全。
就這次調研，周繼東表示，法制辦主要是去了解和收集情況。至於下一步將通過哪些具體的立法和法律修改來規範“校漂族”租住區，他表示目前尚無明確計劃，有待進一步研究。
調查
二層小樓為出租加蓋到7層
海淀唐家嶺村外來人員近5萬，村裏違建為合法建築5倍
●海淀唐家嶺村
唐家嶺村，海淀西北旺鎮一個普通的村莊。
據村委會統計，目前，該村戶籍人口2800多人，外來人員則有近5萬。
租房的人多了，村民自家的小樓也越建越高。
這也隨之帶來了另一組數據：合法建築與違章建築的比例為1：5。
