“我們村當初只是承包給一家公司300多畝荒地，現在卻被該公司佔走了600多畝土地，還辦理了《國有土地使用證》。”內蒙古自治區呼和浩特市和林格爾縣盛樂鎮姑子板村的一名村民說。
據了解，姑子板村村委會是偶然發現，600多畝村集體土地被企業辦出了《國有土地使用證》的。
2010年年初，姑子板村村委會與一家企業簽訂了土地承包協議，正在測量土地面積時，卻被告知，這塊土地已經不是姑子板村的集體土地了。一家名為呼和浩特市天宇商貿有限責任公司（以下簡稱“天宇公司”）的企業，將這600多畝土地辦出了《國有土地使用證》。
“原本是承包給天宇公司的土地，怎麼就能辦理了《國有土地使用證》呢？”村民擔心：這樣一來，那600多畝土地，我們村裏不就永遠也收不回來了嗎？
隨後，記者經過長時間的採訪和調查，發現這塊土地的背後存在眾多疑點。
利用國家農網改造項目置換土地？
姑子板村位於和林格爾縣縣城東北方向，緊鄰呼和浩特市金橋開發區，村民們以種地為生。2001年以前，由於村裏沒有高壓線和與之相配套的變壓器，使村裏的奶牛業和農田灌溉受到很大影響。
為了解決這一難題，村委會決定用村北的一塊荒地與呼和浩特市天宇公司合作。具體合作內容是，天宇公司負責給村裏架設高壓線，安裝變壓器，並且為村裏的機井安裝配套設備，而村委會則把村北一塊荒地置換給天宇公司。這塊荒地，據當時的幾位村民代表目測，也就300多畝。
雙方達成共識後，很快就有人來給村裏架設高壓線、安裝變壓器。為此，村民們非常高興，覺得村委會給大家辦了件好事。
當時的村支書云忠忠和村委會主任李全虎以及天宇公司負責每人平均宣稱，高壓線和變壓器是天宇公司給弄來的。
直到今年，村民們才意外地了解到，當初村裏安裝的變壓器與天宇公司根本沒有關係，那是國家全額出資的農網改造項目。如果真是這樣，天宇公司豈不是空手套白狼，一分錢沒花，就騙走了村裏的600多畝土地嗎？
“我也不清楚，當年村裏安裝的變壓器和架設的高壓線，究竟是不是國家農網改造項目。但當初確實是經過天宇公司聯繫，供電部門才過來給安裝變壓器和架設高壓線的。為此，村裏就把一塊荒地置換給了天宇公司，至於那塊地究竟是多少畝，我也記不清了。”雲忠忠說。
今年9月中旬，記者與當年給姑子板村架設高壓線和安裝變壓器的供電部門負責人云建軍取得了聯繫。
雲建軍明確表示，當年姑子板村安裝的變壓器和架設的高壓線，屬於國家農網改造項目，由國家全額撥款，與天宇公司沒有關係。
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