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12月23日，花鄉舊機動車交易市場，一男子舉著車牌排隊辦理手續。本報記者 吳江 攝
明年1月1日零時開始，北京市機動車牌照申請網站開通，8日前接受首輪搖號申請。昨天，北京市交通委副主任孟橋、市交通委法制處處長孫紅軍做客北京城市管理廣播，首次解釋了北京機動車牌照搖號配置的細則。
1月1日零時開通網路申請
根據《北京市小客車數量調控暫行規定》要求，北京開始實施小客車數量調控和配額管理制度，為了緩解機動車保有量增長速度，明年規定機動車放牌量為24萬。個人或者單位要想辦理車輛牌照，必須通過“搖號”程式獲得機動車配置指標。
孟橋介紹，目前機動車配置指標申請的前期工作已經完成，申請渠道有兩個，一是通過指定網站進行註冊申請，另外16個區縣政府部門也將開窗口接受申請。網站定於明年1月1日零時起接受市民的申請，過幾天會正式發佈網址。
已經做好大量申請預備方案
據介紹，網路註冊是主要渠道，而且官方也推崇該方式，市交通委法制處處長孫紅軍認為，明年1月1日起網站就可大量接受註冊，市民不用到窗口排隊，省去了時間也避免了人多排隊情況。
孫紅軍說，特別在第一個月，明年1月1日至1月4日，窗口不上班，市民也只能通過網路申請。他們預計，最近一段時間，出現瘋狂購車潮，購車需求量已經釋放差不多了，開始註冊後，需求量不會那麼大。但政府機關部門還是準備了幾個比較完備的方案。
每月25日公佈有效編碼
孫紅軍表示，此次將採取電腦隨機搖號方式，邀請了全國頂級數理專家，經過科學論證的，徵求方方面面意見，“電腦隨機搖號的設計在技術上能夠保障公平的。”
他舉例說，如果明年1月1日提出申請，電腦會生成一個申請編碼。“這個編碼不可以搖號，只表示你申請過。”每月8日以前，個人或者單位申請的所有資料要匯集交到有關部門進行審核。
“如果審核通過了，這個編碼叫做有效編碼，25日公佈所有有效編碼，進入搖號池，26日參加搖號。”每月8日後註冊的人進入下一個月申請的序列，依此類推。
焦點
搖號或誘發市民提前購車
不少市民詢問，何時參加搖號“中獎”幾率大，有沒有一直搖不上的情況？
北京市交通委相關負責人表示，經搖號未取得指標的有效編碼，會自動轉入下一次搖號基數。個人如果一直沒搖中，會把註冊指標一直留在搖號池中。
“廣告中經常會加入先到先得的字眼，這就營造出一種居奇搶佔的心態。”北師大心理學院劉朝瑩博士認為，機動車牌照配額發放辦法，可能會在第一個月引起大家集中搶購。
她說，“限制令”發佈以後，每月2萬個車牌發放量，對於眾多有購車慾望的人來說，就顯得十分珍貴。按照理性分析，現在的規定，肯定是先去註冊搖號的人中得幾率高，因為以後的有累加數。從非理性角度分析，人本身就有佔有的心態，只要是有一點購車想法的人，可能會因為搖號把買車計劃提前，甚至寧願在最開始就排著號，到時候再借錢買車。
釋疑
買舊車需先搖號獲得指標
何種情況需要搖號？
解讀：孟橋介紹，第一種買新車需要指標，第二種買舊車必須有指標，第三種受贈人需要有指標。從外地轉進北京車輛在京上牌，必須有指標。他介紹，搖號的基本制度是“指標有效、有限期使用，限期使用內不得轉讓。”也就是說，規定指標一旦獲得之後，有效期是6個月。說明指標一旦獲得之後，相當一段時間將伴隨車主，有點像身份證。
賣掉舊車買新車不需搖號
賣舊車買新車需要搖號嗎？
解讀：現在已經取得車輛的車主，一旦要把車賣掉、或報廢，這時，車賣了，但是指標還在車主名下，車主還可以買車，有這個權利，就不需要搖號程式。但自取得更新指標之日起，6個月內沒有辦理完成車輛登記手續，有關部門就視為車主自動放棄更新指標。
車輛受贈人也需要有指標
家裏車多送親戚一輛可以嗎？
解讀：孟橋解釋稱，有關部門並沒有禁止車輛贈與，但車輛贈與行為比較特殊，不包含在二手車置換管理中。贈與的行為是連車帶牌一塊贈出去，車輛所有人贈與的話，牌照指標就隨之消失了，受贈人接受贈與車輛需要重新參加搖號獲得牌照。
兩個控制量會每年動態調整
每年24萬總量和個人佔88%的比例會一直不變嗎？
解讀：市交通委相關負責人介紹，在這一次發佈的暫行規定和實施細則裏，明年總額控制量是24萬，但這個量今後還會隨著有關部門的綜合評價而改變。機動車配額分配個人88%、單位10%、運營車輛2%，也不是一成不變，今後也會根據北京市的環境和城市交通的承載能力，進行一些相應調整。也會在這次搖號後，根據現實情況可能還會做相應的調整。
設專門監督管理機制保公平
如何保證搖號的公正性？
解讀：孫紅軍介紹，公安、工商公正部門要對資質進行審核。搖號過程也是公開的，正在考慮今後通過相關媒體公開搖號過程。目前，公證機關在搖號現場做公證，從法律上保證搖號。政府部門專門設立了監督管理機制，各級審核檢察部門及時公佈舉報電話。孫紅軍強調，監察部門的參與，就是保證公正強有力的舉措。另外，對不符合搖號條件的懲罰也很嚴格，三年內不受理這個人的申請。本版采寫/本報記者 郭超 作者：郭超
