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68歲的何世振50年前修運河，如今赤腳踩在污泥和垃圾充塞的河道裏，一腳深一腳淺地將掩埋的排水管挖開。張迪 攝
雷州青年運河西運河部分渠道改造後輸水能力大增。張迪攝
昨天(3日)南方日報關於廣東農田水利的調查，引起代表委員的關注。水是生命之源、生產之要、生態之基。今年中央一號文件聚焦水利改革發展，提出用5到10年時間，從根本上扭轉水利建設明顯滯後的局面。正是帶著這份焦灼與期待，我們出發了，將目光投向生命之源——— 水。
一年之計在於春，春耕時節問水利。在今年全國兩會期間，南方報業旗下的媒體攜手推出特別策劃“問水中國”，通過深度調查、高端訪談、全媒體報道等形式，從各個角度切入，集納各方智慧，獻計水利發展。
問水中國，路在腳下。
◎1976年，青年運河的灌區面積達到146萬畝的最高峰，如今卻不足100萬畝。34年失灌面積約50萬畝，每年失灌約1.4萬畝。
◎作為青年運河源頭的鶴地水庫，至今未摘掉病危水庫的帽子，主幹渠道險情不斷，部分河道遭到城市化侵襲。
◎節水工程目前已經啟動，今年51歲、已不年輕的青年運河，“毛細血管”決定著它是否能履行使命。
全國人大代表陳雪榮：水利工程建設要注重實用性。面子工程最好不做，把錢投入到最實際的問題中。有一些水利工程很好看，但效果反倒不如農民集資建的好，使用的時間不夠長。
“大旱，八成農田龜裂，作物焦枯，民不聊生，百姓入山尋野菜充饑”。
這是1943年雷州半島真實的旱情悲劇，是千百年來雷州半島遭受旱魔肆虐、十種九不收的片段。
雷州青年運河改變了歷史。
1960年建成的青年運河，灌區總幹渠長77.7公里，5條主幹渠長199.4公里，流量大於1.0立方米/秒的幹渠、支渠等骨幹渠道86條長1098公里，渠係建築物3200余座。設計灌溉面積200萬畝，有效灌溉面積146.6萬畝。
潤澤雷州半島51年的青年運河，面對日益增長的城鄉生活和灌溉用水壓力，越來越感到力不從心。鶴地水庫加固工程被迫延期20餘年；運河80%的渠道及建築物存在著不同程度的損壞，輸水滲漏損失高達70%；從主幹道到末級渠道的失修等原因，導致50萬畝農田失灌。
危險河堤滑坡不斷
一連串讓人難以置信的數據，記載著雷州青年運河修建時的“人間奇跡”：5萬軍民奮戰14個月，封江築壩37座，高潮時期達30萬人。
民工揮汗如雨之間，總長174公里的青年運河，蓄水量11.5億立方米的鶴地水庫，用雙手雙腳完成的6583.4萬立方米土方、70.4萬立方米石方，出現在世人面前。如果用工程挖出來的土石鋪一條1米寬10釐米高的路，可繞地球16.6圈。
鄧小平視察運河時欣然揮毫：“雷州青年運河”。八十高齡的朱德拄著手杖，登上30米高的東海大渡槽，了解運河建設情況。此外，董必武、葉劍英、陳毅、王震、賀龍等中央領導都先後到過運河工地視察指導。
建設時輝煌的光環，也難掩運河經歷51年風雨後的衰老。近日，記者走訪青年運河總幹渠流經的遂溪縣石城鎮上縣村，短短的1公里河堤有4處發生滑坡。
另一處距離村莊一橋之隔的河堤，4米長的運河河堤也發生滑坡，今年2月26日搭建臨時通道。“這些年大大小小的滑坡不斷。”上縣村村長黃城良告訴記者，水閘是2010年7月下旬颱風帶來降水、運河水暴漲後沖毀的，至今未修復。
“80%的渠道及建築物存在著不同程度的損壞。”雷州市青年運河管理局副局長黃明高說，50年前建的運河，因財力、技術和資金等條件限制，工程的標準低，主幹渠上的水利設施基本沒有配備，相當於“毛坯房”。
水庫加固拖了20年
歷史上，青年運河也經過修補。黃明高介紹說，上世紀80年代，雷州青年運河的縣一級支幹渠開展防滲工作；十多年後，國家對全國400多個灌區進行改造，每年支援12億—15億元。
“400個單位，平均分到每個單位大約300多萬元。”黃明高說，青年運河灌區是全國十大灌區之一，能夠拿到600萬—1000萬元，但“50年的欠債不能一次還清”，主河道一個節制閘的維修資金約100萬元，有限的資金遠遠滿足不了需求。
蓄水量11.5億立方米的鶴地水庫是雷州青年運河的源頭，水庫地跨廣東省廉江、化州和廣西陸川、博白4縣市。雷州青年運河管理局局長卜偉說，1991年被列入全國第一批病險水庫，鶴地水庫至今還未摘掉這個帽子。
水庫大壩實行定期安全鑒定制度，每隔6—10年進行一次。1990年省水電廳組織了對鶴地水庫的首次安全鑒定。卜偉說：“但到今天，大壩定期安全鑒定制度已20年沒有實行，很不利於水庫的安全運作。”
上世紀六七十年代的水利工程儘管存在諸多“先天不足”，但至今仍發揮著不可替代的作用。
城市前進運河“後退”
2月26日，雷州東洋灌區，城內電灌一站旁，開闊的農田中，鄉親們正在為春耕忙碌。頭戴蓑帽、68歲的何世振赤腳踩在污泥和垃圾充塞的河道裏，一腳深一腳淺地將被掩埋的排水管挖開。
1958年，還是少年的何世振跟隨生產隊的青壯年們一起奔赴廉江、遂溪、雷州等地，加入當時浩浩蕩蕩的運河建設大軍。東運河的水灌溉雷州東西洋灌區上萬畝農田，種植水稻從一年一造變成兩造。
“運河很少放水了，記不清從那一年開始不放水了。”何世振放下手中的鋤頭回憶良久，他家的農田距離東運河末端不過2公里，水渠裏流淌的卻是從南渡河抽上來的水。
南渡河在南，運河在北，運河的萎縮讓何世振的農田從運河灌溉的“上游”變成南渡河引水渠的下游。“抽上來的水有時根本不夠用，還要趕時間。”
從東洋灌區向市區的方向前行，越靠近城市，渠道內的垃圾和污泥越多。而寬十余米的東運河遭受城市化進程的侵襲，1994年撤縣(海康)建市(雷州)後，命運就此改變。2007年，從東運河末梢的西湖水庫取水的雷州市自來水廠搬遷後，如今貫穿城市達5公里的東運河已見不到往昔的身影：河道寬約2米，周邊是鱗次櫛比的房屋，垃圾和生活污水排入河道。
“縮小運河面積是在當時城市發展的大環境下，政府作出的決策。”東運河管理所一名負責人說，按照規定，東運河兩岸要留出5米寬的保護用地，但沿途蓋的房子太多，沉疴難愈。該負責人同時強調，縮小後河道經過測算後符合標準，“畢竟主運河流下來的水不多。”
雷州市青年運河東運河管理所向記者提供的一份數據顯示，長達33公里的東運河，僅有1公里建混凝土三面防滲，從2004年至今，渠道水利用系數平均不足40%，“從鶴地水庫流下來的水大部分滲漏了”。
“如果單純是農業灌溉的話，運河壓力反倒不會太大。”黃明高解釋說，農業灌溉用水有時間性和季節性，運河不供水的時節可以進行保養。而城鎮供水，一年365天一天都不能停，“功能改變，運河的等級卻沒有提高。”
等級不能提高也使得青年運河的輸水能力大打折扣。據雷州青年運河管理局估算，運河輸水滲漏損失高達70%。
49年後等來了大修
五十而知“天命”的青年運河終於等來了大修。從2009年起，全面實施雷州青年運河灌區改造工程。改造項目包括西運河改造工程和青年運河灌區節水改造工程(又稱“大節水項目”)兩大部分，分佈在湛江市及茂名市下轄的化州市等65個鄉鎮。
卜偉介紹說，首先啟動的是青年運河西運河的改造，總投資1.2466億元，其中中央資金4200萬元，省級資金5200萬元，市級配套資金3066萬元，已經基本完成。
“與第一期工程相比，第二、三期工程顯得尤為重要。”卜偉說，第二、三期工程是各縣、市、區運河水的“末梢”———1個流量以上的支渠和田間工程，總共5000多公里，改造資金達12億元，到今年完成。
與南方日報記者一起調研的全國人大代表陳雪榮說，水利工程建設要注重實用性。“面子工程最好不做，把錢投入到最實際的問題中。有一些水利工程很好看，但效果反倒不如農民集資建的好，使用的時間不夠長”。
支、鬥、毛渠鉅額改造資金的背後，是末級渠係農村小型水利工程面臨的組織者、建設和管理者缺位，農田水利基礎設施的長年失修，導致灌溉面積不斷萎縮的現實。
1976年，青年運河的灌區面積達到146萬畝的最高峰，如今卻不足100萬畝。34年裏，失灌面積約50萬畝，每年失灌約1.4萬畝。資料顯示，遂溪縣從上世紀80年代後期開始至2005年，全縣運河有效灌溉面積現已不足15萬畝，灌溉面積減少62.2%。
“青年運河改造統一規劃時已經考慮到灌溉問題，每年施工期是10月份到第二年3月份，農業生產期確保不停水施工。”卜偉說，改造後渠水利用效率明顯提高，在剛剛過去的春耕中，按照春耕送水測算，20多公里的河道輸水比改造前提早2—3天到達。全部改造工程結束後，有望挽回50萬畝失灌農田。(張迪 胡佳軼 胡念飛)
