行賄手段“人情味”十足 索賄現象呈增多趨勢
北京10年辦理163件醫衛領域腐敗案
收“紅包”、吃“回扣”已經成為醫藥衛生行業的潛規則。這使一部分人產生法不責眾、不收吃虧的心理。特別是看到那些利用潛規則迅速“脫貧致富”的醫生們，一些本來反感潛規則的醫生也放棄原則，開大處方、用高價藥，加入潛規則運作當中，逐步喪失醫生的職業道德。
關鍵詞：行賄·藥品回扣·紅包·小金庫·窩案串案
非常案件
貪污賄賂類犯罪155件，瀆職類犯罪8件；
累計涉案人數179人；
涉案主體年齡在35歲至55歲的佔70.3%……。
在對北京市2000年至2009年10年間醫藥衛生領域發生的163件職務犯罪案件進行調研分析後，北京市西城區人民檢察院今天公佈了上述數據。
高學歷掌握實權者易發腐敗
西城區檢察院檢察官向《法制日報》記者介紹說，醫藥衛生領域職務犯罪的涉案主體呈現出“年齡集中”、“高學歷”、“掌握實權”三大特點。
據了解，在163起案件中，涉案人員的年齡主要集中在30歲到55歲之間。年齡小于35歲的41人，佔22.9%；35歲至55歲的126人，佔70.3%。
“涉案主體的高學歷現象主要表現在其中專科37人，大學本科70人，碩士研究生10人，博士7人。高中(含高中)以下學歷的涉案人員只有55人。”檢察官說。
此外，在醫藥衛生領域但凡握有實權的人員，上至醫院院長、部門負責人，下至主任醫師、普通購銷工作人員，都有可能成為此類職務犯罪的涉案人員。
據西城區檢察院檢察官說，醫藥衛生領域的職務犯罪不僅涉及行政領導，同時涉及黨政及業務管理領導，“涉及工作崗位較多，不僅包括醫藥審批管理環節，也包括醫藥購銷環節”。
在不久前宣判的北京藥商行賄多家結防所的案件中，44歲的藥商王某在4年多的時間裏，先後向北京市多家區縣疾病預防控制中心結核病防治所相關負責人行賄，總數高達307萬餘元。據介紹，在涉案的醫生中，有多家區縣的疾控中心結核病防治科科長、疾控中心結核病防治所所長、副所長等。
請保姆幫升學行賄手段“人情化”
據介紹，醫藥衛生領域的職務犯罪多是共同犯罪，而且多是窩案、串案。
在上述藥商王某行賄的案件中，2006年3月至2010年5月期間，王某在向北京市多家國有醫療機構推銷該藥品過程中，為牟取藥品銷售競爭優勢，按照不同比例，長期暗中給予幫助其使用該藥品的人員和單位金額不等的藥品回扣。其中給予房山、宣武、昌平、朝陽、密雲等區縣結防所負責人藥品回扣99.8萬餘元。在向西城區、石景山區、崇文區疾控中心結防所、首都醫科大學附屬北京胸科醫院結核一科、結核二科等國有醫療機構推銷該藥品過程中，按照15元每瓶的比例，逐月根據上述單位的進藥量或用藥量，暗中給予各單位金額不等的藥品回扣，總額高達106.8萬餘元。
此案曾引致全市結防所大動蕩，多名受賄醫生因此獲刑。
西城區檢察院調研發現，此類現象並非個例。如在醫藥購銷領域，有的是單位領導與設備、藥劑及採購人員合夥作案；有的是領導班子成員相互勾結合謀作案，有的是醫生與藥販內外勾結共同牟利。
西城區檢察院檢察官向記者介紹說，在醫藥衛生領域的職務犯罪中，犯罪手段比較特別——“人情味”十足。
據了解，在傳統的回扣、提成方式行賄之外，此類職務犯罪中還出現了一些邊緣的行賄名目，如“科研協作費”、“外協費”、“技術支援費”等等。一些醫藥代表將賄賂關係套上了朋友間禮尚往來的“外衣”，以各種充滿人情味的行賄方式“瞞天過海”，如為醫生請保姆，幫助子女升學，送高檔俱樂部會員卡等。
“而且索賄現象增多，一些醫務工作者把手中的權力經濟化，認為提供了多大的便利，就理應獲得相應的經濟利益，不給好處就主動刁難。”西城區檢察院的檢察官舉例說，在一起案件中，北京某醫院醫務處副處長及醫院門診負責人就利用職務便利，要求某制藥有限公司為其支付日本旅遊費8450元人民幣，同時向該公司索要美元1000元。
