今年清明節期間，瘋漲墓價再次成為社會關注的焦點話題。網友紛紛發出“死不起”感嘆也反映了中國殯葬業的現實尷尬，社會對公墓制度改革的呼聲也越來越高，在這個問題上，位於北京東郊的平谷，已經在公益性公墓的建設中探索總結出了自己的經驗。
從平谷城區向北驅車近20公里，一條嶄新的水泥小道把人引到平谷北郊的山林深處，在綠綠茵茵的山體中間縱橫有致的排列著一片墓碑，這裡就是平谷大華山鎮天水公益性公墓。安靜的環境和優美的風景，讓人難以相信這是政府免費為全鎮建設的公益墓園。
“2009年之前，這裡還是一片荒山脊，沒有修通道路，山體土地閒置荒廢，沒有開發利用，而與此相對比的是，鎮裏大量的墳墓散落路旁田間，不僅是造成了‘死人與活人爭地’的現象，也影響了山區的旅遊發展。”在天水公益性公墓幹了三年管理員的郭海燕感慨，幾年前，在散佈的墳墓對全鎮的發展規劃產生了矛盾。
像這樣的公益性墓地平谷區共有18處。為了方便群眾就近喪葬，平谷大規模的公墓建設開始於2009年，以“不佔用耕地、不與發展建設相衝突”的要求，按照“一塊碑、一棵樹、一平米”的標準，全區已經投入1.6億元選址建設了1處區級、17處鄉鎮級公益性公墓。每個公墓充分考慮了使用時限問題，根據所在鄉鎮的人口數量，在滿足現有喪葬需求的同時，按照每年千分之七的人口死亡率，預留了60年的使用空間。
