從“錢袋子”到“腦瓜子” 代表心繫農村發展命運

　　中新網北京3月7日電 (記者 江耘)春節上演的“上海女孩逃離江西農村”事件，無論內容虛實，之所以它能在中國掀起一場關於“農村”的討論潮，是因為“農村”的發展命運始終牽動著每個中國人的心。

　　國務院總理李克強在今年的政府工作報告中提出要繼續毫不放鬆抓好“三農”工作。實施脫貧攻堅工程，今年要完成1000萬以上農村貧困人口脫貧任務。

　　全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶後，也帶來了關於支援“三農”政策的建議。

　　宗慶後認為，目前國家對“三農”的補貼政策有很多，但大多還是以“普惠制”的補貼為主。由於中國農業人口依然非常龐大，普惠方式一方面造成國家財政壓力較大。

　　據其介紹，2015年國家惠農補貼預計達1.6萬億，但分到每個農民身上數量又較少：造成對真正需要補貼的人群來講效果不明顯，而對生活條件好的人來說只是錦上添花，未能起到真正的作用。

　　由此，宗慶後建議要改“普惠制”的補貼方式為精準補貼，政府要對確實需要補貼的人群與補貼方向進行科學分析，把補貼經費集中起來使用，向真正的貧困地區和貧困人口傾斜，徹底解決農村絕對貧困人口的脫貧問題。

　　“重點解決那些農民無法投入、也投不起的問題，例如興修水利與農田基礎設施，農業科技與良種推廣等。”宗慶後補充道。

　　全國人大代表、天能集團董事長張天任則關心農村土地流轉後經營戶貸款難的問題。

　　張天任認為，目前針對農戶貸款難，國務院專門出臺了指導意見，穩步推進土地經營權抵押、擔保試點，一些地方也進行了積極探索，積累了經驗。但總體而言，制約農戶貸款難的制度性因素並沒有解決。

　　“現代農業離不開金融支援，要想激活農村‘沉睡的資產’，必須充分發揮政府和市場‘兩隻手’的作用，深化農村綜合產權制度改革，完善服務體系，在風險防範的前提下，加大金融創新力度。”張天任建議，要建立完善農村綜合產權交易服務平臺、引入風險分擔機制、構建多層次的涉農金融服務體系、建立農村信用體系等。

　　倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。

　　除了“錢袋子”，張天任還關心農民的“腦瓜子”。張天任表示自己是來自農村的基層代表，深感農村精神文明建設的重要性和迫切性。

　　目前，農村的精神文化建設普遍滯後於物質文明建設，認知上的缺失，農村文化基礎設施上的薄弱，農民精神文化生活的單調，特別是偏遠的農村，封建迷信、陳規陋習依然存在……

　　張天任建議，以農村文化禮堂為主陣地：開展歷史文化村落保護建設，挖掘鄉村故事，整理鄉村檔案，傳承鄉村文化；弘揚本土鄉賢文化，用新鄉賢群體的嘉言懿行垂范鄉里。

　　“健全完善鄉規民約，用民間輿論的力量引導農民自我約束、自我管理、自我提高。”張天任表示。(完)