全國公安5年破經濟案81.5萬起 挽回損失3000余億

　　□　本報記者 　蔡長春

　　改革開放以來，經濟建設取得巨大成就的同時，經濟犯罪也隨之大量產生，擾亂了市場經濟秩序，損害了人民群眾的合法利益。

　　“購物找零發現是假幣”“銀行卡被盜刷”“利用地下錢莊轉移贓款”等犯罪頻發多見，給國家經濟安全帶來風險。

　　重拳打擊經濟犯罪，維護經濟秩序和人民群眾切身利益，已成為各級黨委政府的廣泛共識，也是廣大人民群眾的熱切期盼。據不完全統計，2011年以來，全國公安機關共破獲各類經濟犯罪案件81.5萬起，為國家和受害群眾挽回經濟損失3000余億元，有效遏制了經濟犯罪高發勢頭。

　　犯罪形勢嚴峻複雜

　　2015年統計數據顯示，經濟犯罪涉案總價值已突破萬億元，造成直接經濟損失數近1500億元。

　　從公安機關偵辦案件情況看，近年來，我國經濟犯罪案件呈現出新的特點。出現“泛亞”“e租寶”等一批涉及非法集資重特大案件，涉案金額高，造成損失大；假幣犯罪、信用卡詐騙、騙取貸款、金融詐騙犯罪大幅攀升；操縱市場、內幕交易和利用未公開資訊交易等涉及證券期貨犯罪活躍，非法經營證券期貨業務犯罪多發，利用高科技手段操縱期貨市場犯罪初現；稅收犯罪突出，部分領域虛開增值稅專用發票犯罪高發，電子產品、服裝紡織、毛皮製品等行業騙取出口退稅犯罪多發，嚴重擾亂國家稅收秩序；投資理財、涉外勞務、房地產仲介等領域涉眾型犯罪欺詐手段升級，侵害對象多、挽損難度大；侵犯智慧財產權犯罪嫌疑人職業化特點明顯。

　　據介紹，經濟犯罪複合化、智慧化、專業化、國際化趨向日趨明顯，已侵入國民住房、就業、環保、教育、養老、醫療、食藥品安全等方方面面，不少涉眾型經濟犯罪案件動輒涉及上萬人。

　　按照中央的決策部署，全國各級公安機關緊緊圍繞涉及群眾切身利益、社會影響惡劣、黨委政府關注的經濟犯罪問題，忠誠履職，開拓進取，通過偵辦經濟犯罪案件，每年為國家和群眾挽回經濟損失上千億元。

　　嚴打各類經濟犯罪

　　近年來，公安部指揮全國公安機關經偵部門，組織開展了一系列專項打擊和集中整治行動，有效遏制了經濟犯罪的持續高發態勢。

　　開展打擊假幣犯罪專項行動。2011年以來連續3年組織開展了打擊整治假幣違法犯罪專項行動，共破獲假幣犯罪案件4139起，繳獲假幣24.64億元，破獲孟某偽造貨幣案、廣東“8·03”專案、“獵豹9·05”專案等大要案件，有效凈化了貨幣流通環境。

　　開展打擊涉稅犯罪系列專項行動。2011年至2016年上半年，全國公安機關在重點領域和重點地區對涉稅違法犯罪實施規模化的精確打擊，共破案59117起，挽回經濟損失181.3余億元。會同稅務機關，相繼破獲上海“9·21”虛開案、河北衡水“7·15”虛開騙稅案等一大批重大涉稅案件。

　　開展打擊侵犯智慧財產權和制售偽劣商品犯罪專項行動。2011年以來，全國公安機關連續4年組織開展專項打擊，先後發起“亮劍”“打假行動”“網上打假行動”，集全警之力縱深打擊各類侵犯智慧財產權犯罪，持續掀起打擊破案強大聲勢。自2011年至2016年6月，全國公安機關共破獲假冒偽劣犯罪案件18.3萬起，涉案價值1208億元。

　　開展打擊傳銷犯罪專項行動。公安部會同相關部門連續6年組織開展全國性專項整治，先後破獲“江西精彩生活”“萬家購物”等重大案件。據統計，2010年以來，各地公安機關共破獲傳銷犯罪案件2.65萬起、涉案金額421億余元。公安部部署打擊傳銷集群戰役168起，督辦重點案件564起，全部成功告破。

　　開展打擊非法集資犯罪專項行動。公安部會同國家有關部門，先後組織開展全國性專項整治行動4次。6年來，各地共破獲非法集資案件3.13萬起，為群眾挽回經濟損失665億余元。先後破獲天津股權投資類公司、“e租寶”等一大批重點案件。

　　2015年以來，我國證券市場出現異常波動，公安部緊急部署、動員全國公安機關依法打擊證券期貨領域違法犯罪活動，通過對數百萬條資金流向、交易記錄進行碰撞比對、深入研判，依法查處了徐翔等人涉嫌操縱證券市場、內幕交易犯罪等重大案件。

　　公安機關經偵部門重拳出擊，在打擊利用離岸公司和地下錢莊轉移贓款專項行動和境外追逃追贓“獵狐行動”中交出一張張沉甸甸的成績單。據統計，2011年以來，全國公安機關共破獲重大地下錢莊案件900余起，涉案交易金額逾萬億元人民幣。

　　2013年5月至6月，中國警方與馬來西亞警方聯合開展“獵狐行動”集中緝捕行動，10天抓獲並遣返10名逃犯，實現境外追逃工作從簡單依靠國際執法合作到主動“追出去”的轉變。在此基礎上，2014年7月，公安部決定開展緝捕在逃境外經濟犯罪嫌疑人“獵狐2014”專項行動，並在2015年、2016年全力投入中央反腐敗協調小組部署的“天網行動”。據統計，2014年、2015年共計從66個國家和地區抓獲1688名在逃境外經濟犯罪嫌疑人。2016年至今，已從60個國家和地區抓獲409名，其中會同有關部門抓獲“百名紅通”在逃嫌疑人15名和一批職務犯罪在逃嫌疑人。

　　針對部分經濟犯罪隱蔽化、跨區域化、鏈條化等特點，公安部指揮全國公安機關經偵部門，創新提出集群戰役的主戰模式，以“追源頭、搗窩點、打團夥、摧網路”為目標的集群戰役，日益成為全國經偵部門的“殺手锏”。2016年7月，公安部組織25個省(區、市)公安機關開展了打擊涉煙經濟犯罪集中收網行動，搗毀假煙和煙機生產、倉儲窩點339個，繳獲煙機等設備443台、假煙及走私煙90萬條、煙葉等制假原料1078噸，涉案總價值7.66億元，打了一場漂亮的殲滅戰。

　　據了解，目前，公安部已建立派駐國家稅務總局聯絡機制辦公室，會同財政部、國家稅務總局等7部委建立打擊騙稅協調工作機制，還會同海關總署緝私局建立了打擊走私常態化聯絡機制。全國公安機關經偵部門紮實推進基礎業務建設，形成點、站、室一體化的打擊假幣犯罪網路格局，“打假溯源”刑事技術在實戰中發揮了重要支撐和引領作用。

　　提高預防侵害能力

　　近年來，全國公安機關每年開展“5·15”打擊和防範經濟犯罪宣傳日活動，會同人民銀行、銀監、工商、稅務等部門，向廣大人民群眾講解常見多發和突出經濟犯罪的表現形式、防範知識以及相關法律法規，提高人民群眾的識假防騙能力。

　　全國公安機關經偵部門立足自身職能，密切關注國家經濟政策調整和全面深化改革各項措施的落實，主動蒐集研判相關領域的犯罪資訊，及時向黨委政府和有關部門通報突出經濟犯罪動向，從源頭遏制經濟犯罪的發生。

　　公安部經偵局和部分地方公安機關經偵部門還通過廣播、電視、網路等媒介播放打擊防範經濟犯罪公益廣告，受到群眾讚揚。

　　此外，公安部組織全國經偵部門，堅持國際合作，在一系列的聯合行動中展現出了我國公安經偵隊伍的良好形象。近年來，先後會同國際刑警組織及美國、英國等國執法機構，開展“鷹眼”“風暴”“颶風”“真實”等國際聯合執法行動，產生重大戰果，在國際上取得積極反響。國際刑警組織等機構先後授予公安部經偵局“執法部門最高貢獻獎”“智慧財產權捍衛者獎”“最佳地區案例獎”等獎項，以肯定我國公安機關在相關領域的卓越成效。

　　不斷提升隊伍戰鬥力

　　全國公安機關經偵部門持續推進隊伍建設，始終堅持政治建警、素質強警、從嚴治警、文化育警，始終把堅定理想信念作為提升隊伍思想政治素質的根本要求。

　　近年來，全國公安機關先後舉辦經偵指揮員培訓班、業務骨幹培訓班等數百次，不斷提升經偵民警的業務素質和能力，並利用對外交流研修、比武競賽等多種措施，切實提升經偵民警的綜合素質和偵查辦案能力。隊伍戰鬥力的提升帶來了可喜的成果，據統計，2011年以來，全國公安經偵系統共有1215個集體和3.5萬名個人立功受獎。

　　公安部有關負責人介紹說，今後，全國公安機關將進一步加強公安經偵工作，常態化打擊常見多發、關係民生等經濟犯罪，堅持“有逃必追”，強力推進緝捕追贓，努力實現“壓存量、控增量，追逃追贓並舉”的工作目標；堅持抓風險防控工作，繼續開展“5·15”宣傳日等防範宣傳活動，探索發佈經濟犯罪白皮書，及時向社會通報經濟犯罪特點和發展趨勢，推動提升全社會的風險防控意識。

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