延遲退休，你準備好了嗎？專家：政策要更有針對性

　　本報記者 李艷 實習生 王傳瑞 韓丹

　　52歲的張先生在西安電錶廠做庫管工作，一幹就是20多年。面對議論紛紛的延遲退休，他表示，只要國家有需要，力所能及的情況下，他還是願意繼續幹下去；而43歲的鐵路工人曾師傅則表示，平時工作強度太大、太累，儘管離退休還有十幾年，但害怕到時候身體吃不消。

　　今年，延遲退休被提及的頻率越來越高，實施細節也越來越明晰。

　　7月13日，人社部部長尹蔚民表示，按照工作計劃，今年將會拿出延遲退休方案，然後適時向社會公佈。

　　是按時退休，含飴弄孫，加入舞劍、打拳和廣場舞大媽的行列，還是繼續跟上時代列車，忙碌而充實地多做幾年上班族？

　　近日，記者走近我省一些企事業單位職工及部分專家學者，了解他們對於延遲退休的看法。

　　1 應對人口老齡化的必然舉措

　　西安交大公共政策與管理學院社會保障係的溫海紅副教授表示，延遲退休政策符合我國目前國情，是我國應對人口老齡化的必然舉措。她表示，因為我國人口呈現老齡化、高齡化和空巢化的特點，同時出現家庭少子化和丁克家庭增加的變化，人口紅利已結束，勞動力供給出現缺口，這些現實問題的存在需要修改現行退休政策。

　　從我省來看，陜西省企業職工養老保險制度在20世紀90年代末開始，因受經濟發展水準、財力不足的限制，企業退休職工人數的增加，養老保險的支出每年存在一定的缺口，由中央財政予以轉移支付，以確保養老保險制度的正常運作。

　　據省統計局發佈的2015年人口發展報告顯示，2015年陜西省65歲及以上老年人口占常住人口的比重突破10%，達到10.11%，較2014年提高了0.14個百分點，總量由2010年的318.4萬人，增加到2015年的383.4萬人，五年凈增65萬人。從老年人口結構看，全省60歲以上人口中，65歲以上人口占六成多，為63.79%；65歲以上老年人口中，70歲以上人口又佔六成以上，約62.25%，特別是80歲以上老年人口，佔比由“十二五”初的13.22%上升到16.05%。陜西省老齡化進程比全國提前10年，面對老年人口規模的增加，養老金的缺口將會越來越大。因此，延長退休政策是緩解老齡化和解決勞動力供需平衡的有效措施。

　　有人認為延遲退休對於青年就業會產生影響，對此，溫海紅表示，根據《陜西省2015年全國百分之1人口抽樣調查主要數據公報》，同2010年第六次全國人口普查相比，我省15-64歲人口比重下降0.98個百分點，由此可見，我省的勞動力供給呈下降態勢，因此，延遲退休對就業的影響有限。

　　2 小步慢走區別對待

　　“想退還是不想退？”對於這個問題，不同的人有不同的回答。

　　今年55歲的王舒英曾是中國農業銀行陜西分行營業部的一名工作人員。說起延遲退休，她表示，儘管已經退休了，但是，她內心還是想繼續幹。由於王大姐的兒子還沒有結婚，自家沒什麼事情，加上工作輕鬆，待遇還不錯，她和大多數員工一樣，都願意多幹幾年。

　　王黛是西安地鐵運營分公司的一名職工，34歲的她和王大姐看法正好相反。她告訴記者，由於公司大部分人工作的特殊性，生產崗位90%以上的員工需要倒班，工作強度較大，不說延遲退休，身體條件甚至不允許他們工作到正常退休的年紀，其中一大部分人需要申請提前退休。

　　在越老越吃香的醫生行業，30齣頭的田超告訴記者，他是西安市高陵區醫院的一名臨床醫生。對於即將出臺的延遲退休政策，他表示，醫生屬於專業領域行業，到了60歲，臨床經驗更豐富了。因此，只要身體條件允許，他願意繼續留下來。而且目前，因人手不夠，他們醫院不少主任、副主任醫師都是返聘回來的。

　　面對不同人群的建議和呼聲，國家人社部部長尹蔚民在談到延遲退休政策時表示，第一，小步慢走，漸進到位。每年推遲幾個月的時間，經過一個相當長的時間再達到法定退休的目標年齡。比如五年以後，這個政策施行以後，可能你是60歲零3個月退休；第二個人可能是第二年退休，他可能是60歲零6個月退休。第二，區別對待，分步實施。誰先開始延退？人社部發言人李忠指出，會選擇現在退休年齡相對偏低的群體，從這部分群體開始逐步實施。

　　3 政策要更細更有針對性

　　對於延遲退休，陜西省社科院副研究員楊紅娟認為：“延退是必然趨勢，但政策的實行要更加審慎。如果從純粹理性的角度來看，延退對解決許多社會問題例如養老金缺口、勞動力缺乏等有積極的影響，但延退政策所帶來的不只是簡單的經濟問題，更是社會問題，很複雜。”

　　楊紅娟說，從工作年齡來看，目前我國的平均年齡增長了，但老年人是否仍能健康地勝任工作仍有待商榷，因為，再健康的70歲也不會等同於60歲。同時，面對西方國家退休年齡普遍高於中國的事實，楊紅娟表示，首先，經濟模型不同，西方是‘橄欖形’的經濟模型，白領階層多，他們大多是腦力工作，因此退休晚對他們影響不大。而中國是製造業大國，大量的工人工作環境艱苦，延期退休會給他們的健康帶來困擾。其次，目前我國主要由家庭而非社會負擔養老與養幼的職能，許多退休人員在家帶孫子也是強化其家庭功能的體現。現在放開二孩了，如果老人延遲退休，沒辦法幫助子女照看娃娃，也會造成子女想生育二胎時的力不從心。

　　立足國情，針對現實，楊紅娟提出了以下建議：“從社會意識上，我們要引導大家向聯合國提倡的‘積極老齡化’方向發展；對於政府，在延退政策的制定上，要更加審慎，頂層設計要精細，努力弱化矛盾，平衡各方利益。目前，社會需要的是通盤統籌與更具包容性的政策。”

　　此外，楊紅娟還表示，“十三五”期間，針對我省重點發展的產業，省上應結合延退政策，迅速制定細化和分類的人才政策，在人才引導和使用上拿出新辦法，為重點產業、行業的發展集聚更多的人才。

　　4 新政面前需調整好心態

　　今年63歲的郜隨印雖然已過了退休年齡，但每天早上6點多，他就到單位——陜西高級人才事務所開始了一天的忙碌。因為心態積極，生活規律而充實，相比于同齡人，郜隨印顯得年輕而精力充沛。作為陜西高級人才事務所有限公司所長，郜隨印認為，延遲退休符合中國國情並且是大勢所趨。他覺得，在需要更多腦力勞動的崗位上，許多已到退休年齡的職工其實是國家和企業的財富。他認為，老人與新人相比，有經驗、知識、資源、精力四方面的優勢。也正因為此，目前在我省許多崗位上，返聘人才都在發揮自己的餘熱。

　　郜隨印說，超過60歲的人不能被看做社會的負擔，在身體健康的前提下，延退政策為他們營造了釋放才能的新空間。將來新政實施後，從延退人員自身方面，要擁有健康心態，樹立社會責任感與公共意識，要為年輕人提供正能量、好榜樣；從社會方面，應該給延退人員更多的尊重。郜隨印表示：“職業有時間距離，但生命的意義沒有時間距離。目前，許多國家的職工並沒有退休意識，他們認為退休只是工作的轉變。據一份2015年的研究報告顯示：德國老人退休後有14%的人仍工作發揮餘熱。許多日本老人也選擇在退休後重返崗位。”

　　對於即將面臨延退的職工和可能因延退帶來的心理問題，陜西陽光心理研究所副所長胡寶華提出了6點建議：“1、生活中學會合理宣泄自己的情緒，例如運動、唱歌、看書等；2、鬱悶時轉移注意力，做做自己喜歡的事；3、培養寬闊的胸懷，有一個好的心態對待挫折；4、提升自己的能力；5、有一個好的生活規律和飲食習慣；6、培養起碼的一種愛好。”