僅有24名遊客被“拉黑” 如何以儆效尤？

　　除了限制遊客的不文明行為,更應該確保不文明的遊客被處理,讓他們意識到一旦不文明,就可能吃不了兜著走。

　　國家旅遊局9日公佈2起不文明旅遊行為案例,將兩名遊客列入旅遊不文明行為記錄。《遊客不文明行為記錄管理暫行辦法》實施已超18個月,其間,修訂版《國家旅遊局關於旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》發佈,目前已有24人上榜“黑名單”。今年2月,由中航協頒布的民航旅客版“黑名單”開始實施,至今上榜15人。(新華社10月10日)

　　每年數十億人次出遊,不守文明者恐非少數,僅有24人被“拉黑”,顯然不成比例。如果該“拉黑”而不“拉黑”,“黑名單”制度就無法起到懲戒之效。

　　《國家旅遊局關於旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》規定,中國遊客在境內外旅遊過程中發生的因違反境內外法律法規、公序良俗,造成嚴重社會不良影響的行為,將被納入“旅遊不文明行為記錄”。這就是“不文明遊客黑名單”。

　　目前,“黑名單”制度遭遇雙重尷尬。一個是被“拉黑”的遊客過少,這將助長一些遊客的僥倖心理。另一個是遊客被“拉黑”後,究竟會面臨何種處罰,公眾並不知情,很多遊客認為即便被“拉黑”也無所謂。

　　不文明旅遊不僅不道德,而且違法。《旅遊法》規定:“旅遊者在旅遊活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德,尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰,愛護旅遊資源,保護生態環境,遵守旅遊文明行為規範。”故此,不遵守公共秩序和社會公德,不尊重文化傳統,不愛護旅遊資源,不保護生態環境、不遵守旅遊文明行為規範,皆屬違法。

　　一些遊客的不文明行為還涉嫌犯罪。前不久,數名中國遊客在濟州島與餐館老闆娘發生衝突,監控顯示,當時遊客用酒瓶砸了老闆娘頭部,導致她因腦出血住院。這種行為按照韓國法律屬於“集團暴力活動”,情節較為嚴重。

　　實施“黑名單”需要旅遊部門、徵信、交通、公安等各部門加強合作,形成有效的聯動懲戒機制。除了限制遊客的不文明行為,更應該確保不文明的遊客被處理,讓他們意識到一旦不文明,就可能吃不了兜著走。比如,規定被“拉黑”的遊客在一定時間內進不了景區、住不了酒店,甚至坐不了火車和飛機,從而讓制度長出“牙齒”。

　　如今,一場說走就走的旅遊,早已不是難事。中國自古就是文明古國、禮儀之邦,出遊時即便做不到溫潤如玉、謙謙君子,也應該守住底線。(王石川)