一位乘客手裏拿著兩個包子匆匆跨進車廂，待站穩後，開始大口吃起來，一股濃濃的面香味在車廂裏四處瀰漫，久久不能消散。這是3月27日早上，成都市民小朱乘坐地鐵1號線時遇到的情景，她幾度想制止這位乘客，卻又提不起勇氣。
“地鐵車廂裏到底允不允許吃東西？”小朱的疑問，現在終於有了答案。3月29日，省十二屆人大常委會第三十二次會議第二次全體會議表決通過了《成都市城市軌道交通管理條例》，《條例》對不少爭議已久的問題作出明確規定，比如地鐵車廂裏禁吃東西等。
乘車環境如何保證？
車廂內禁止躺臥
違者罰款50元至200元
《條例》將城市軌道交通的範圍界定為“地鐵、輕軌、有軌電車等”。
根據成都市人大常委會的解釋，成都市開工建設的軌道交通方式有地鐵和有軌電車兩類，其中地鐵已經投運多年，有軌電車即將投入運營，而輕軌和磁懸浮處於規劃論證階段。基於本地實際情況，同時借鑒國內其他城市的經驗，《條例》將城市軌道交通的範圍界定為“地鐵、輕軌、有軌電車等”。
自2016年《條例》公開徵求意見起，有關車廂內能不能吃東西的問題便一直受到爭議。此次獲得表決通過的《條例》第三十九條明確規定，禁止“在車廂內進食”。
記者了解到，地鐵內禁食這一規定並不是成都特立獨行，而是參考了其他城市的經驗。從2014年7月起，南京地鐵明文規定車廂內禁止飲食，上海、廣州、深圳等地的地鐵內也禁止吃東西。
規範乘客文明出行，營造良好乘車環境的要求還有更多，包括禁止吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物；禁止躺臥、乞討、收撿廢舊物品；禁止踩踏座椅、追逐打鬧、彈奏樂器；禁止擅自擺攤設點、停放車輛、堆放雜物、賣藝、散發宣傳品或者從事銷售活動等。
違反上述規定，拒不改正的，將受到50元以上200元以下罰款處罰。
哪些東西不能進站乘車？
導盲犬可進站乘車
禁攜折疊自行車進站
小型平衡車在關閉電源後，將其調整為助力模式，徒手拉把手，可以作為行李攜帶坐地鐵。
除了進食的爭議外，能否攜帶折疊自行車進站也一直備受關注。此前，成都市民就這一問題專門諮詢，了解到在杭州和深圳，折疊自行車裝包就可以上地鐵。另外，平衡車可以進入地鐵麼？成都地鐵公司對此曾作出回應，稱折疊自行車可能對其他乘客和地鐵設備造成安全隱患。
成都市人大常委會立法聽證的結果也顯示，攜帶折疊自行車雖符合綠色出行、低碳環保的發展理念，但在相對封閉的軌道交通車廂，即便予以折疊仍然存在妨礙通行和致人損害的可能，且隨著成都軌道交通建設的發展、“共用單車”等新型公共交通出行方式的大力推廣，市民出行的“最後一公里”問題可通過多種辦法解決。
因此，《條例》最終規定“禁止攜帶折疊自行車進站乘車”。成都市人大常委會補充說明，將折疊自行車妥善封裝、只要符合攜帶行李的要求，可以進站。
值得一提的是，《條例》中並沒有提及平衡車。根據地鐵4號線文化宮站和市二醫院站安檢工作人員的介紹，小型平衡車在關閉電源後，將其調整為助力模式，徒手拉把手，可以作為行李攜帶坐地鐵。但是在站臺和車廂，都不能騎行，否則將按照相關規定進行處理。值得注意的是，平衡車的尺寸和重量也有相應規定。其中重量超過30公斤、長度超過1.6米的平衡車不允許帶入。
除此之外，禁止目錄裏還提到，禁止“導盲犬之外的其他動物”進站乘車。也就是說，導盲犬是允許進站的唯一動物，條件要求是“攜帶具有導盲犬證、動物健康免疫證明的導盲犬”。
特殊人群乘車有啥優待？
攜帶嬰幼兒有專座
設施應滿足老年人需要
《條例》要求“在列車內設置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。
《條例》要求，城市軌道交通運營單位應當為乘客提供良好的乘車環境，這當中就包括“在列車內設置老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客專座”。
3月29日下午，市民唐女士帶著7個月大的女兒從地鐵1號線華西壩站上車後，座無虛席的車廂內，一度沒有任何人起身為她讓座，“站了幾分鐘後，一個快要下車的阿姨給我讓了座。”這讓唐女士感到很沮喪，“過去懷孕時坐車，也很少有人讓座，明明貼著老弱病殘孕專座的提示，可有的人就是不自覺。”
對此，市民況小斌也有自己的看法，“乘客專座應該更醒目，這樣才能提醒乘客。很多乘客根本不知道自己坐在專座上。”
如今，《條例》不僅把設置老、弱、病、殘、孕專座的要求再次明確，並新增“攜帶嬰幼兒的乘客專座”。
《條例》還新增更多人文關懷的規定，如規定“城市軌道交通車站通行設施的設計與建設應當滿足老年人、殘疾人通行的需要。”
惡意逃票怎麼辦？
超程乘車不屬逃票
惡意逃票最高罰200元
尤其值得關注的是，《條例》對乘客車票違規責任的界定與處罰。
根據此前的立法聽證會結果，《條例》認定超程乘車不屬於逃票行為，規定補足超程部分的票款即可。同時，乘客無票乘車的(包括持無效票乘車的)也被劃分在逃票之外，認為沒有主觀惡意性，因此規定這類情況由軌道交通運營單位按照出(閘)站線網單程最高票價收取票款，不設處罰措施。
但是，冒用他人乘車證件乘車、持偽造證件乘車或者採用其他方式逃票的，因“逃票行為”的主觀惡意較大，除了按照前述規定承擔補足票款的民事責任外，還由軌道交通運營單位處以100元以上200元以下罰款。
新聞連結
禁食
香港
違規進食罰款2000港幣
按照香港地鐵的有關規定，任何人不得在地鐵付費區內飲食，包括月臺和車廂等，否則處以定額罰款2000港幣。
臺灣
稽查員和捷運警察巡邏
按照臺灣地區相關規定，乘客若在捷運“禁止飲食區”飲食，處新台幣1500元以上7500元以下的罰款。
臺北捷運和高雄捷運會不定時有稽查員和捷運警察巡邏，當發現旅客進入車站管制區內飲食，就會當即開出罰單。
新加坡
開水和礦泉水都不能喝
新加坡地鐵上的禁食規定更為嚴格，嚴禁吃喝，就連開水、礦泉水、瓶裝飲料、含在嘴裏的糖、花生也不例外，就連母親哺乳也會建議下車。
通常，像嬰幼兒等有“急需”吃喝的乘客，會被要求到指定位置，解決吃喝問題，再續程搭地鐵。根據當地法規，初犯者可罰款30元，一旦被控上法庭，重犯者最高可被罰500元(約合人民幣2500元)。
逃票
北京
10倍補交票款
根據《北京市軌道交通運營安全條例》規定，使用廢票、假票，或不接受檢票，翻越閘門、圍欄，違規進出車站付費區，應按照路網單程最高票價的10倍補交票款，並由工作人員收繳失效車票。使用塗改、偽造或冒用免票證件的，應按照路網單程最高票價的10倍補交票款，並由工作人員收繳證件。
上海
至少須補90元
從2014年1月1日起，新版《上海市軌道交通管理條例》開始施行。《條例》規定，乘客無車票或者持無效車票乘車的，軌道交通企業可以按照軌道交通網路單程最高票價補收票款，並可加收5倍票款。
地鐵方人士解析，上海地鐵網路單程最高票價為15元，先補收這部分票款；隨後根據乘車合同違約的相關規定，加收5倍票款即75元，逃票將至少補繳90元票款。“冒用證件”、使用“偽造證件”乘車的，將處警告或者50元以上500元以下罰款。
華西都市報-封面新聞記者李媛莉
[責任編輯：張曉靜]
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