本報北京4月18日電(中國青年報·中青線上記者 李新玲)河南省駐馬店市某縣某初中平均班額達109人、週口市某縣某小學平均班額達113人……今天,在2017年《教育藍皮書》發佈研討會上,發佈了21世紀教育研究院對我國中小學校班額的調查。結果顯示,我國中小學大班額問題依然嚴重。
2011年教育藍皮書曾披露我國中西部地區普遍存在大班額現象,引起各地教育部門高度重視。21世紀教育研究院在撰寫2017年《教育藍皮書》時繼續關注這一問題。按照有關規定,班級學生數超過56人的班為大班額,學生數超過66人的稱為超大班額。
2017年教育藍皮書顯示,據教育部2015年全國教育統計數據分析,全國小學平均班額為38人,初中平均班額為48人,高中平均班額為54人。全國小學的總平均班額呈現逐年減少的趨勢,但初高中學校情況沒有改善。分省份來看,小學學段平均班額最大的是江蘇、山東和湖南(均為43人/班);初中平均班額最大的是廣西(57人/班),有15個省份超過每班45人的標準,2個省份超過每班55人;高中平均班額最大的是河南(65人/班),有27個省份超過每班45人的標準,12個省份超過每班55人。
但是這些平均班額的數字不能反映各地中小學校班額的實際情況。例如河南省駐馬店義務教育階段教學班共有10376個,平均班額55.7人/班,似乎並不高。但是,2016年該市共有“超大班額”2695個、“大班額”3730個。
由於城鄉學校差距大,一方面,城鎮學校人滿為患;另一方面,鄉村學校的生源不斷減少。以河南省週口市某縣兩所小學的班額對比為例,其某城市小學平均班額(103人/班)是某鄉村小學平均班額(26人/班)的4倍。
2017年《教育藍皮書》指出,破解大班額問題的重要途徑在於通過城鄉教育一體化發展的思路,建設和規範城區教育,加強農村學校建設,促進農村學生回流。江西省上饒市弋陽縣、河南省內鄉縣等地通過提升農村學校品質,有效化解縣城學校大班額。
弋陽縣教育局對該縣學校、學生分佈情況和學生走向進行摸底調查,嚴格規範城區學校招生,確保進城務工人員隨遷子女的教育機會。同時,切實辦好農村學校。將校舍建設經費的80%投入鄉村學校,資訊化建設經費的60%投入鄉村學校,在師資分配、教師培訓、評優評獎等方面向農村教師傾斜,提高農村學校的品質。
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